从报告看投资 力争投资突破6300亿

　　目标：力争固定资产投资突破 6300亿元，增长30%以上。

　　措施：

　　进一步扩大固定资产投资规模，掀起新一轮重大项目建设高潮。今年建成投产项目、新开工项目与前期项目的数量和规模都要大幅度增加，力争固定资产投资突破 6300亿元，增长30%以上。安排省级重点项目和重大前期项目319个，估算总投资1.25万亿元，其中今年投资1110亿元。

　　铁路建设 建成郑西客运专线等4个项目，加快包西铁路扩能等6个项目的建设进度，新开工西宝、西汉蓉客运专线等5个项目，在建规模超过2000公里。

　　公路建设 安排投资400亿元。其中高速公路项目24个，在建规模2350公里，建成小河至安康、商州至漫川关等5个项目，加快建设十天线陕鄂界至汉中、青兰线陕西段等13个续建项目，新开工铜川至黄陵、渭南至蒲城等6个项目，年内新增高速公路302公里，实现全省市市通高速目标。干线公路，加快建设彬县至旬邑等9个项目，新开工姚店至白家川等一批项目，改造规模800公里。

　　机场建设 加快西安咸阳国际机场二期扩建工程，启动延安机场迁建项目，争取安康、汉中机场前期工作取得实质性进展。

　　水利建设 投资50亿元，实质性启动渭河流域重点治理项目，加快引汉济渭实验段、王圪堵水库等工程建设，开工建设亭口水库等项目，全面完成74座病险水库治理任务，搞好“一江两河”防洪保安工程建设。

　　加强城镇基础设施和城乡电网、环保等项目建设 重点抓好西安地铁、全省电网主骨架和外送通道等项目。在加快基础设施项目建设的同时，新上一批装备制造和高新技术产业重大项目，建成红柳林煤矿、宝钛工业园钛材加工、天宏公司咸阳多晶硅等15个项目，加快建设陕重汽商用车、中联重科渭南挖掘机等67个项目。

　　从报告看三农 全年实现60万人脱贫

　　目标：统筹城乡发展，增加农民收入，突破我省发展的瓶颈制约。

　　措施：

　　加快推进农业产业化，力争农产品效益明显提高，农民收入大幅度增加。安排专项资金建设100个县域工业园区，吸引企业入园发展农产品加工、特色优势资源、劳动密集型和大工业配套产业。鼓励省农产品加工技术研究院加快孵化适合县域发展的中小企业；继续搞好关中百镇建设，并按照同样的政策支持陕南、陕北各发展50个重点镇。进一步加大投入力度，改善农村生产生活条件。完成投资80亿元，新建改建农村公路2.8万公里，其中通村油（水泥）路1.5万公里。解决200万群众的饮水难问题，新通电2.87万户，切实解决动力电到村问题，建设一批农村电气化县。新增户用沼气池17.8万口。新修基本农田70万亩，发展节水灌溉面积80万亩。实施千村贫困人口搬迁工程，全年实现60万人脱贫；对地方财政收入在3亿元以下的县区，将省级分成的工业企业增值税、所得税新增部分予以返还。支持扶贫开发重点县加快发展，对摘掉贫困帽子的县，通过财政转移支付等形式保障其既得利益。

　　从报告看工业 今年销售收入过百亿元的企业要达到10个

　　目标：继续按照大区域谋划、大产业构建、大集团引领、大项目支撑的思路，在做大做强特色产业上取得新突破。

　　措施：

　　以化工为重点，进一步延长能源化工产业链；以实施大飞机专项和发展支线飞机为龙头，从整体上提升我省装备制造业水平；加快陕重汽重型卡车生产线及配套、陕鼓大型透平装置等27个项目的实施进度；以整合科技资源和加快成果转化为抓手，扩张高新技术产业规模，形成一批高新技术产业骨干企业。完成投资3亿元，加快西安国家服务外包基地建设，为服务外包产业发展提供平台；大力发展民营建筑企业，今年全省建筑业总产值达到2520亿元；进一步加大推介力度，努力巩固境外旅游，大力开拓国内市场，力争旅游总收入保持较快增长；年内建成西安集装箱铁路中心站，带动运输、仓储、包装、销售一体化发展，打造全国重要的物流集散中心；积极鼓励大企业、大集团进入园区发展，加快培育20个产业集群，力争将航空、汽车、输变电设备、石化和煤及煤化工5个集群建成国内一流的产业集群。今年销售收入过十亿元的企业达到60个、百亿元的企业达到10个。

　　从报告看教育 健全家庭经济困难学生资助体系

　　目标：继续加强基础教育。

　　措施：

　　搞好中小学布局调整和寄宿制学校建设，将农村义务教育学校公用经费补助标准提高到生均小学350元、初中550元，免除城市义务教育阶段学生学杂费；依托各市职业技术学院建设10个综合性实训基地，新建8个中等职业教育实训基地、10所省级示范中等职业学校、5个职业教育集团，全年短期技能培训16万人；鼓励和规范社会力量办学，引导民办教育健康发展。切实解决农民工子女上学难问题，进一步健全家庭经济困难学生资助体系。

　　从报告看消费 调整群众新需求培育消费热点

　　目标：提高居民收入水平，以拓展农村消费市场和促进消费结构升级为重点，进一步增强消费对经济增长的拉动作用。

　　措施：

　　提高居民收入特别是农民和城乡低收入群体的收入。继续实行农民收入、城乡居民最低生活保障、企业退休人员基本养老金和优抚对象的抚恤与生活补助标准“四个提高”；

　　将城市低保人均月补助水平提高30元，农村低保最低限定标准由人均每年693元提高到785元，五保户供养最低限定标准由每人每年1640元提高到1856元。提高企业退休人员基本养老金，并向具有高级职称的企业退休科技人员、建国前参加工作的老工人、原工商业者等适当倾斜。提高在乡老复员军人、带病回乡退伍军人等农村优抚对象和老党员的补助标准，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制，适时增加生活困难群众的补助；

　　大力开发社区商业、物业、家政等服务性消费，不断发展汽车等大宗消费。采取综合措施，扶持房地产业健康发展，稳定扩大住房消费。围绕节假日调整和群众的新需求，培育休闲、健身、娱乐、保健等消费热点；

　　选择10个扩权县，启动集贸市场改造工程，在大宗特色农产品主产区建成10个大型超市直采基地。实施“县超工程”，力争三年内在每个县城修建一家中型超市，其中年内建成30家。结合“家电下乡”活动，三年内在每个县建成一个家电连锁配送企业。

　　从报告看节能 破解重点生态保护区发展难题

　　目标：切实加强节能减排和生态环境建设，努力实现更高水平的发展。今年是完成“十一五”节能减排任务的关键年，必须把节能减排和生态环境建设摆在更加突出的位置切实抓紧抓好。

　　措施：

　　严格控制新上“两高一资”项目，加大“上大压小”力度，削减二氧化硫4万吨。推广节能技术和工艺，改造城市供水管网，节约生产生活用水；

　　改造城市供水管网，节约生产生活用水。开工建设总长500多公里的渭河“绿色长廊”工程，加快改善流域的生态环境。今年建成154公里输气管道、3个加气母站和相应设施，气化17个区县，到2012年，全省县以上城市和10%的重点镇全面气化，涉及总人口1300万人左右，提前17年实现原有规划目标。破解环境脆弱地区和重点生态保护区的发展难题。

　　全面加快民生八大工程进度，进一步扩大覆盖面，让群众得到更多实惠，促进和谐社会建设。今年民生八大工程计划投资400亿元，比上年增加70亿元，增长21%。

　　从报告看区域 促进三大区域协调发展

　　目标：集中力量支持重点板块，促进三大区域协调发展。

　　措施：

　　以实施关中-天水经济区建设规划为契机，支持关中率先发展。加快建设关中城市群，充分发挥西安的龙头作用，支持咸阳沣渭、泾渭新区建设，加快西咸一体化进程，支持宝鸡继续扩大城市规模，争取铜川列入国家资源型城市转型试点，支持渭南向区域性中心城市发展，支持杨凌进一步改善基础条件；

　　以加快陕北能源化工基地建设为重点，继续推动陕北跨越发展。根据国家能源战略和我省产业布局，依托重点工业园区，做大做强煤炭、电力、油气和化工四大产业，抓紧建设国内一流、国际知名的能源化工基地。积极发展现代农业和红色旅游，优化产业结构；

　　以加快基础设施建设为先导，进一步提升陕南与周边经济区的融合度。加快陕南地区铁路、机场、高速公路和干线公路、乡村公路建设，加强陕南与关中、成渝和江汉地区的经济联系。省财政继续安排2.5亿元专项资金，充分利用汉丹江流域28个县全部纳入国家南水北调生态补偿专项转移支付范围的有利条件，加大项目建设力度，支持陕南搞好城镇化建设、培植主导产业、保护生态环境。支持安康在月河川道建设统筹城乡一体化发展实验区。

　　本报记者 杨晔 高峰 赵静