[保增]

　　帮企业就是保稳定、保后劲

　　帮企业，就是保发展、保就业、保稳定、保后劲。政府要加快落实已出台的支持企业发展的各项政策，落实对中小企业担保、贴息等扶持政策，建立多层次中小企业担保基金，支持中小企业改制上市。

　　■进一步鼓励和促进住房消费

　　着力扩大消费尤其是居民消费，进一步鼓励和促进住房消费，促进房地产市场稳定健康发展。

　　■今年目标：GDP增长9%

　　2008年上海保持了经济平稳较快发展，全市生产总值预计比上年增长10%左右，城镇登记失业率控制在4.3%以内。韩正说，综合考虑各方面因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长9%左右，全市地方财政收入增长6%，城镇登记失业率力争控制在4.5%左右，居民消费价格指数与国家价格调控目标保持衔接。

　　[民生]

　　改善民生解决就业是首要

　　把全面加强就业工作放在首要位置，坚持更加积极的就业政策，新增就业岗位50万个。实施稳定岗位特别计划，对经营困难的企业，给予岗位补贴和社会保险费补贴。

　　■出台人才居住证与户籍衔接办法

　　上海将出台人才居住证与户籍衔接办法，实施人才安居工程，加大奖励力度，完善医疗保障、子女就学等相关政策。

　　■开展经适房轮候供应试点■今年4段轨交投入运营

　　今年将建成并投入运营轨道交通7号线、8号线二期、9号线二期和11号线北段一期，使上海的轨道交通运营线路总长达到350公里左右。

　　■继续扩大换乘优惠

　　进一步加大政府对公共交通的投入力度，完善公交扶持政策，继续采取扩大换乘优惠、统一城乡票价结构等多种措施，降低市民公交出行成本。

　　■提前实施机动车“国Ⅳ”标准■今年人均基本养老金涨10%

　　从今年1月1日起，上海按照2008年人均基本养老金10%的水平，提高城镇退休人员基本养老金。

　　[服务]

　　建成行政效率、透明度最高，收费最少的行政区

　　韩正说，以政府职能转变为核心，推进政府管理创新，加快把上海市建设成为全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的行政区之一。

　　韩正说，发展任务重、公共投入多的情况下，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。围绕规范领导干部住房、报告个人有关事项等重点领域，强化廉洁从政制度的执行监督。

　　韩正指出，经济困难时期，更要从紧安排财政预算，严格控制行政经费增长，做到会议、接待、出国、公车等四项费用零增长。

　　刘云耕：扩大内需，上海很有潜力

　　晨报讯 昨天下午，市人大常委会主任刘云耕在参加宝山区代表团审议政府工作报告时说，韩正市长所作的政府工作报告实事求是、全面深刻地总结了过去一年工作，并按照“四个确保”的要求，科学、周密地部署了今年工作。

　　刘云耕说，在扩大内需方面，上海大有潜力，要充分利用上海的商业、旅游、医疗、教育等方面的资源，采取积极举措，大力拉动内需；危机中蕴含着机遇，要抓住机遇，加快发展转型，调整产业结构，解决经济发展中存在的深层次问题。

　　刘云耕还希望政府进一步转变职能，早日把上海建设成全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的行政区之一；进一步关注民生，维护社会和谐，把上海建成百姓对政府满意度最高的城市之一。

　　冯国勤：世博是经济走出危机的助推器

　　晨报讯 市政协主席冯国勤昨天下午在讨论政府工作报告时表示，做好2009年工作，我们要按照中央和市委要求，在经济社会发展各项工作中更好地体现和把握改革、发展、稳定的和谐统一关系，做到“四个坚定不移”：坚定不移推进改革，突出关键领域和瓶颈问题，着力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；坚定不移抓好发展，围绕保增长、扩内需、调结构，全力保持经济平稳较快发展；坚定不移促进和谐保稳定，坚持和谐社会在共建中共享、在共享中共建的思想，下更大力气解决人民群众关心的“三最”问题，切实维护社会和谐稳定的良好局面；坚定不移筹办世博，努力使上海世博会成为助推上海经济、中国经济乃至世界经济尽早走出金融危机阴霾的契机和平台。

　　殷一璀：老百姓十分关心就业

　　晨报讯 昨天下午，市委副书记殷一璀代表在参加杨浦区代表团审议时认为，政府工作报告是务实的报告、鼓劲的报告、坦诚的报告。

　　殷一璀代表建议，实现“四个确保”的目标，要突出重点，进一步把握好保增长、扩内需、调结构的关系，使保增长的过程成为调整结构、加快转变经济发展方式的过程，成为加强自主创新和科技成果转化、提升产业核心竞争力的过程。

　　殷一璀代表认为，上海的民生保障工作已有良好的基础，由于受国际金融危机影响，就业问题成为群众十分关心的话题。政府部门要高度关注大学毕业生、外来从业人员、年轻白领的就业状况，关注老百姓长期呼吁、希望解决的民生问题。本市有关部门已经出台了一系列举措，希望进一步加大工作的力度。