———2009和谐之盾(下)

　　近日，中共中央政治局委员、省委书记汪洋到政法系统调研，对省司法厅的“十不让”原则连连称赞。“十不让”贯穿着一根重要红线，就是重视民生。比如:“不让群众合法权益在我这里受损”、“不让立即能办事务在我这里拖延”。

　　面对金融海啸、经济下滑带来的复杂形势和严峻挑战，全省政法系统主动出击，护航和谐。保增长、保就业、保环境、保产业转移……很多看起来与公检法司业务并无直接关系的新问题，如今也成为保和谐保稳定的重点。

　　平安

　　安居乐业“安”为本

　　要想确保一系列的“保”能够落实到位，社会秩序的良性化、社会情绪的安定化是必要保障

　　2008年12月28日，距离新年只有3天的时间。谁也不曾想到，一个仅十个月大的男婴，光天化日之下就在佛山南海自家附近给硬生生抢走!襁褓中的婴儿眼皮子底下公然被抢，这一瞬间发生的一幕，不仅让老百姓惴惴不安，也再一次挑战着警方的职业神经。

　　对生活在城市里的老百姓而言，安全———毋庸置疑是幸福指数的基准线。入屋盗窃当街抢劫，人与人之间拳脚刀枪相向，人身安全得不到保障，谈何幸福感?谈何归属感?又谈何社会和谐?

　　刻不容缓，尽快破案!于是，迅速堵截、封锁码头、搜救男婴、沿线追捕，55个小时废寝忘食的侦查追捕，被抢男婴终于重回父母怀抱。警察的奋力追捕和快速破案，让这个社会又少了一个离散家庭，多了一份感恩与珍惜。

　　受国际国内各种复杂因素的影响，2009年既是新世纪以来经济工作最困难的一年，是维护稳定工作形势最严峻的一年，也是治安面临反弹压力最大的一年，政法工作面临着来自多方面的巨大挑战。

　　挑战有多大，责任就有多大。去年12月25日，省委常委、政法委书记、公安厅长梁伟发在相关大会上庄严宣布:从当天起至今年3月25日，全省公安开展“粤安09”专项行动，严打命案、绑架、涉黑、涉枪、涉毒、涉假等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等突出犯罪，大力加强“人、物、车、场、网”治安管理，全力确保元旦、春节和“两会”期间全省安全稳定。

　　保增长、保就业、保环境、保产业转移……很多新情况从表面看起来与公检法司的业务并无直接关系，但要想确保这一系列的“保”能够落实到位，社会秩序的良性化、社会情绪的安定化是必要保障。金色盾牌护一方平安，全省十多万警察的坚守与付出，为的是每位社会成员安全感的集体增强。

　　公平

　　执政安民“公”居首

　　只有时时从老百姓角度出发去考虑问题，才得以妥善地平息纠纷、化解矛盾，维护其合法诉求与权利

　　劳而得食，道之本也。通过双手耕耘劳动而获得价值，有劳有得，这是已被社会所接纳的准则。然而，很多时候情况却非准则所为。

　　国际金融危机日益蔓延升级，困难企业突然宣布关闭，经营者甚至玩起“人间蒸发”，这种不负责任的态度不仅使企业诚信度大打折扣，更要命的是，工资久拖未决、社会保险费丢掷一边、员工的心声置之不理，是对劳动价值的严重践踏，对维系社会公平的劳动交易原则的彻底颠覆。

　　由此产生的后果将非常恶劣，比如大规模集体上访等群体性事件，而劳动密集型企业的停产关闭，或将导致大量低端岗位员工下岗失业影响社会和谐稳定。

　　执政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。作为着力维护社会公平正义的政法部门，面对错综复杂的各类社会矛盾和争议，只有时时从老百姓角度出发去考虑问题，才得以妥善地平息纠纷、化解矛盾，维护其合法诉求与权利。

　　2008年6月16日至12月初，佛山市南海区新南方陶瓷有限公司拖欠工人工资，752名工人的起诉书像雪片一样纷纷落到了佛山市南海区法院法官的手中。积郁已久的工人们群情激奋，采取了大规模聚集、封厂、堵路、越级上访等过激方式表达诉求。尽管此时该案还未进入诉讼程序，但南海区法院还是提前介入该工人工资系列案件的处理，通过与工厂负责人沟通、组织联合工作组进驻工厂、监督该厂自行变卖未被法院查封的财产的方式，将变卖得款用于清偿所拖欠的工人工资。截至2008年12月中旬，752名工人被拖欠的800余万工资得以全额兑现。就这样，一起可能严重影响社会稳定的群体性事件，被及时化解于无形之中。

　　古语云:“吏不畏吾严而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公。”公平正义是和谐社会的本质特征。汪洋在视察广东省司法厅及省高级人民法院、省人民检察院和省直政法部门时强调，发展是第一要务，稳定是第一责任。这个“稳定”，有赖于社会在“公平”这根“平衡木”上的得分。

　　法治

　　多元社会因“法”融

　　如何化解矛盾，这不是三言两语就能轻松化解的“简答题”，一步一步的实际举措，看得见摸得着的实际工作，才能真正成为加速矛盾化解的“催化剂”

　　社会因为多元，“和谐”才有意义；但前提是，这些组合必须有法则，或是自然规律，或是人类社会的法则。人类自从进入了政治国家之后，要实现各个元素之间的相互补充、相互协调而共存，很重要的规则就是“法”。

　　社会日益多元，广东尤其如此，不同文化、不同价值取向、不同道德标准，在社会这个大熔炉里相互摩擦、碰撞，有的火星溅地而灭，有的却燃成矛盾的火种。

　　如何化解矛盾，这不是三言两语就能轻松化解的“简答题”，一步一步的实际举措，看得见摸得着的实际工作，才能真正成为加速矛盾化解的“催化剂”。比如，广东检察机关严厉打击和查处涉及民生的各类犯罪，加强对民生领域法律保护；比如，广州市法律援助处从农民工角度考虑，将规定受理法律援助申请的13个工作日缩短为1个工作日，及时办理民工法律援助案件，为农民工追讨欠薪或赔偿。

　　法令行则国治，法令弛则国乱。面对数量居全国第一的积案，广东法院想尽办法克服清案任务艰巨而人员相对不足的困难，集中调配优势资源，使投入执行一线的力量比平时增加20%以上。为了缓解珠三角办案压力，省法院着眼全省执行一盘棋，确立了对口帮扶执行工作制度，从办案压力较小的粤东、粤西、粤北等地法院借调人员到办案压力大的珠三角地区法院支援清案工作。

　　法不阿贵，绳不挠曲。肇庆市委原副书记、政法委书记黄平方热衷“赌船”，每次输赢数额在10万至30万元不等；中山市盐业总公司三角专卖店原经理王振州携带公款16.5万元前往澳门葡京赌场狂赌6天6夜，最后悉数输光。对这些人，省纪委从不手软。2003年以来，全省各级纪检监察机关共立案查处国家工作人员赴澳门参与赌博案件52件53人，其中厅级干部3人，县处级干部6人，给予党纪处分50人，政纪处分26人，开除党籍处分23人，开除公职14人，涉案金额2200多万元。可见，陟罚臧否，不宜异同；赏罚不信，则禁令不行，这一法治原则自古到今都是放之四海而皆准的。

　　本报记者洪奕宜戎明昌