谈民生：

　　部分落实不力需向代表检讨

　　在目前这样一个当口，看得出来韩正很累——在上午讲了整整两个小时后，韩正趁午休的两个多小时回到市政府，处理各项事务；接着返回人大会场，听人大常委会工作报告、与代表们会商改进之策……

　　在补充发言时，对于就业，韩正说，今年是上海近年来就业压力最大的一年，特别是上半年。

　　韩正为此在补充报告中详细介绍了上海的“1+3”计划。“1”是主要聚焦的专向，以创业带动就业，“小额贷款的扶持年限将从1年提高到3年，最高担保额上升到100万元，场地、房租给予优惠，完善创业见习机制，完善对创业的服务”。“3”则是三个特别计划，包括职业培训特别计划、就业援助特别计划、稳定岗位特别计划。

　　下午的代表团审议，市人大代表王烈君询问政府有没有对小企业的单独扶持政策，韩正解释说，就业援助特别计划实际上就是针对小企业的。“其中会有劳动报酬计算方法可以由企业主和职工灵活协商，比如有一个礼拜订单特别多，需要员工加班加点，而接下来又会整整闲一个礼拜，这样前一个礼拜的加班费还要天天发3倍工资，企业负担会非常巨大，可以由企业主和员工自行协商。另外，还有共享岗位的政策，可以让多名员工共享一个岗位，政府对共享的岗位进行补贴，这样企业不用缩减员工规模，劳动力成本也不会负担过大。”

　　作为身份特殊的一名人大代表，在分组审议会上，韩正常常需要向代表们解释一些政策的详细含义，也需要向代表检讨一些政策落实不力的地方，甚至还会面对向他要政策要财政扶持的代表。面对这些要求，韩正从不随便许诺。

　　在碰到与民生最切实相关的话题时，韩正不放过任何一次插话机会，甚至还会以人大代表身份提出问题。“药品出厂的价格与医院购入的价格差距过大，中间的利润过大。现在实行零差率，大多数医院都亏得厉害。如果能够缩减一些中间环节，药价就能够便宜下来。”昨日下午，韩正就与上药集团的代表热烈地讨论了药费零差率实行后的药价问题。

　　代表团审议的最后，韩正稍稍利用了一下“特权”，点名让来自教育界的代表发言，其间，他多次问到教师的收入问题。“卢湾区的教师队伍和教师收入在全市范围内还算不错。”韩正开心地说，“我代表你们感谢区长和书记。”

　　接着韩正话锋一转，“卢湾区作为中心城区，教育和医疗资源都相对较为丰富，现在全市统筹整合医疗和教育资源，希望卢湾区能为一些郊区多作贡献。”对此，刚刚讲完自己教师队伍不错的卢湾区代表也不禁为韩正的发言鼓了掌，算是答应了。

　　市长和代表的两重身份也不好当，在人代会会场，代表与政府之间的“博弈”还是存在的，只不过大家的目的都是为了上海的发展。

　　在这样一个当口，看得出来韩正很累，但是看完他的一天，大家都知道他能闯过去。