昨日，省长蒋巨峰代表人民政府向大会报告了政府工作。在这份35页的报告中，蒋巨峰用整整19页的篇幅介绍了2009年四川的发展重点，并为今年工作定下诸多硬指标，涉及灾后重建、促进投资、扩大内需、改善民生、稳定就业等百姓关心的方方面面。同时，报告中诸如羌文化保护、返乡农民工就业、严控资金使用等论述成为许多代表关注和热议的话题。昨日，记者采访相关代表对此进行解读。

　　[关键词：排污权交易]

　　报告摘要：加强节能减排——探索建立排污权交易市场化新机制。

　　省人大代表、四川省环保局局长田维钊：减排既要靠行政强势推动，法律严惩，也需要通过市场机制来推动，排污权交易就是通过市场机制，充分调动企业减排的积极性，推动市场主体自主减排。这种制度体现的是一种“总量控制”的污染控制策略。即无论排污权在排污者之间如何交易，区域内排污总量不会增加，区域内环境质量不会恶化。（成都市环保局计划在今年3月，在成都建立全省首个排污权交易中心，在全省率先推行排污权上市交易制度。）

　　[关键词：抢救羌文化]

　　报告摘要：抓好文化遗产抢救保护，搞好第三次全国文物普查。推动羌文化生态保护试验区建设，做好“中国藏羌碉楼与村寨”申报世界文化遗产和《羌年》申报联合国教科文组织非物质文化遗产名录工作。

　　汶川县政协主席余朝荣：羌族是一个历史悠久而人口只有三十多万的少数民族，汶川大地震，给羌族聚居的北川、汶川、理县、茂县、松潘造成巨大的创伤，羌族同胞及文化损失尤其严重。作为一个只有本民族语言没有本民族文字的民族，羌族文化传承主要依靠口口相传，非物质文化的抢救和传承同样重要。将抢救羌文化写入《政府工作报告》，这让我们感到非常欣慰和振奋。

　　[关键词：农民工返乡]

　　报告摘要：大力发展劳务经济，针对返乡农民工增加的新情况，搞好就业帮扶、技能培训、创业扶持。

　　省人大代表、广元市市长马华：民生这一块在《政府工作报告》中着墨很多，也是我们很关注的。其中农民工返乡的问题比较突出，比如说广元，常年在外打工的农民工有六七十万人，现在一些农民工被迫返乡，回来不准备再去的就有9万人，这一块对于我们来说，压力大怎么办？目前我们要充分利用灾后重建的机遇，鼓励这些农民工就近打工，政府应该在这方面积极引导他们。

　　[关键词：资金监管]

　　报告摘要：严把资金投向，防止低水平重复建设……加强政府投资项目和资金监管，严格控制新上党政机关办公楼、培训中心等楼堂馆所项目。

　　省人大代表、绵阳市审计局副局长郭兴林：四川灾后重建将投入3万亿巨资，仅2009年将投入的1万亿元，就相当于全省10年的财政总收入。如何用好、管好这笔钱？我建议，首先，我省应立即建立专门的重建资金监管制度；其次，政府投资项目实行当地“一把手”负责制，出现问题直接问责；第三，按照政府相关文件将资金全部落实到投资项目上，严格控制新上党政机关办公楼、培训中心等楼堂馆所项目。

　　[关键词：统计监测]

　　报告摘要：健全政府统计规章，建立完善经济社会运行监测体系，开展灾后恢复重建统计监测。

　　四川省统计局党组书记、局长郝康理：近期我省将全面启动汶川地震灾后恢复重建统计监测，对经济、社会、企业、基础设施、生产恢复、援建地国家扶持项目的建设情况等内容，以及当地人民的生活状况等社情民意进行调查。今后，在这项调查中，还将对民众关心的捐款使用情况有所交代，如该地区接受捐款是多少，重建过程中使用了多少捐款，享用财政补贴多少等内容都将体现。

　　记者 简文敏 陈诚 邓宇 王丹