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中国公众环保指数出炉 环境污染连续3年引关注
由中国环境文化促进会组织编制的中国公众环保指数，是国内首个环保年度指数，被誉为中国公众环保意识与行为的“晴雨表”。该指数每年年初发布一次，本次是自2005年以来的第四次正式发布。本次调查继续在中国除港澳台以外的31个省会城市和直辖市范围内进行，抽取样本总量达到9593份。调查显示，公众的环保意识总体得分为44.5分，环保行为得分为37.0分，环保满意度得分为45.1分。和上年相比，三项指标均有一定程度的提高，其中环保意识提高幅度最大，增加2.4个百分点；环保行为和环保满意度则分别增长了0.4个百分点。该分数不仅反映了近年来政府不断加强环保宣传取得了一定的积极效果，也反映了公众自身环保素质也在不断提高，以及对环保工作和环境状况满意度的不断增加。值得一提的是，奥运会后北京民众对环保的满意度迅速上升。但就总体而言，中国公众的环保意识目前依然处于较低的水平，环保参与度也还不高，环保满意度并不十分理想。环境保护真正成为全体公众的自觉行为，依然是一项任重道远的工作。
“中国公众环保指数”是推进公众参与生态文明建设的有效途径
在发布仪式上，中国环境文化促进会秘书长章少民介绍说，“环保指数(2008)”报告的关键词是“环境保护与科学发展”，报告显示，高达92.1%的公众对以科学发展观指导环保工作表示了解和拥护，这说明科学发展观的理念已经开始深入公众和环保工作。但是，环境污染和各种环境事件对社会经济可持续发展和公众个人生活产生的威胁依然存在，有些还十分严重，环境问题已经上升到影响社会和谐稳定的高度和层面。2008年，中国的环境保护工作取得了很大的成就，但面临的挑战却未丝毫减轻，特别是层出不穷的各类环境事件，使环保工作经受了严峻的考验。这其中既有年初在南方地区出现的四次大范围低温雨雪冰冻灾害，也有5.12四川汶川大地震等。
章少民说，在环境污染已经越来越成为公众健康的威胁时，保护环境首先就是保护生存权。没有良好的生态条件和生态安全，物质文明、政治文明和精神文明都没有享受的基础。公众参与是推动环境保护的重要动力，如何更好地凝聚这股动力，使其成为政府环境治理的重要补充，积极推进生态文明建设？编制“中国公众环保指数”是推进公众参与生态文明建设的有效途径，对于进一步推进环境信息公开，保障公众的环境知情权、参与权和监督权具有积极意义，今后，我会将积极探索公众参与环境保护的有效方式，促进生态文明理念在全社会牢固树立和积极贯彻。
公众环境危机意识增强 但环保素质仍是“洼地”
调查显示，76.4%的公众认为我国当前的环境问题“非常严重”和“比较严重”，比上年上升了几乎10个百分点，说明公众对环保形势的普遍担忧仍未解除，危机意识增强，但公众个人的环保素质依然是环保活动中的一片“洼地”，并成为制约我国环保水平提高的最大障碍。
环境问题关注度持续升高，表明了公众对环保形势的普遍担忧仍未解除。调查表明，有76.4%的公众认为我国当前的环境问题“非常严重”和“比较严重”，比上年上升了几乎10个百分点。而且，公众对各类环境空间的满意度“全线”下降，其中，对个人空间环境的满意度由2007年的58.19分下降到52.86分，对地区空间环境的满意度由55.04分下降到49.54分，而对大空间环境的满意度下降幅度最大，由上年的59.00分大幅下降到45.61分，减少超过了13分。空间环境满意度是公众对我国整体环境质量的综合评价，该评价分数的普遍下降说明环境保护的力度和工作成效与快速增长的经济发展速度和不断提高的人民生活水平相比，依然存在着较大的差距。
让人担忧的是，公众个人的环保素质依然是环保活动中的一片“洼地”，并成为制约我国环保水平提高的最大障碍。调查发现，仍有高达72.2%的公众不知道6月5日是“世界环境日”；58%的公众不知道“12369”这个全国统一的环境热线；能够正确回答“对本辖区环境质量负责”的机构是地方人民政府的公众仅为11.2%；而了解“十一五期间节能减排目标是全国单位GDP能耗下降20%”的公众还不到10%。
从公众的环保行为来看，公众环保行为得分只是略高于上年，这说明公众主动参与环保活动的积极性依然不高。调查表明，只有18%的公众表示会去“主动了解环保知识”，比上年下降了9个百分点；只有24%“会引导别人进行绿色消费或选用绿色交通工具”，基本和上年持平；在“限塑令”正式颁布后，各超市开始停止提供免费塑料袋，但仍有26%的公众表示会“经常购买超市塑料袋”；而且，只有26%的公众表示“经常采取环保节能行为”，这比上年下降了12个百分点。调查还发现，有47%的公众在日常生活中“不会”向有关部门举报环保违法行为，而“经常”举报者则只占到了6%。这说明公众向有关部门举报环保违法行为的参与度还不高，对社会性的环保参与不太积极，这种现象需要引起重视。