文/杨鸿玺(中国当代世界研究中心研究员)

　　1978年12月16日，中美发表《中美建交公报》，宣布两国自1979年1月1日起互相承认并建立外交关系。中美于1979年3月1日互派大使，并在对方首都建立大使馆。2009年1月1日，是中美正式建立外交关系30周年。尽管仍将不可避免地带有一些波折，但已经步入而立之年的中美关系将在承前启后、继往开来的基础上稳健发展。

　　两个30年的历史启示

　　从严重对抗到中美建交。1949年新中国成立到20世纪70年代初，中美总体处于对抗状态，但从1955年到 1972年，中美一直保持着秘密谈判。基于对抗苏联的共同需要，1972年2月，尼克松总统访华，中美关系开始正常化。但台湾问题始终阻碍两国建交进程，中国提出美国必须遵循“断交”、“撤军”和“废约”等三原则。上世纪70年代后半期苏联对美国攻势继续增强，美国权衡利弊而最终接受中国立场，中美于1979年1月1日起正式建交，这是中美关系的第一个30年时期，经历了从对抗到缓和。第二个30年的头10年，中美关系发展态势平稳，两国间高层互访、经贸和人员往来增多，战略共识不断增强。

　　从爱恨交织到稳健发展。1989年到1992年，美国借天安门事件对中国进行制裁。1993年到1994年，克林顿上任初期对华政策强硬，其间发生“银河号事件”，美国阻挠中国申办奥运会。1994年到1996年春，克林顿政府开始实行对华接触政策。1996年到2001年初，美国意识到与华对抗的严重后果，两国关系重新走向正常化，中美实现首脑互访，致力于建立“建设性战略伙伴关系”，签署关于中国入世的双边协议。2001年布什上任到“9·11”事件前，中美关系转趋紧张，其间发生南海撞机事件。“9·11”事件后中美关系才趋于改善。2005年初布什连任以来，中美关系平稳发展势头明显，但依然存在波折，美国“棒杀”与“捧杀”中国的倾向交织，鼓噪形形色色的“中国威胁论”，同时又希望中国做负责任的“利益攸关方”。

　　中美存在许多共同利益，只要双方共同努力，是可以找到智慧和途径，推动双方关系平稳向前发展的。在美国新政府任内，中美关系总体趋势仍可望是积极的。

　　面对牵制求同存异

　　宏观国际环境的变迁影响中美关系大局。

　　台湾问题始终是考验中美关系发展的棘手难题。美国视台湾为“不沉的航空母舰”，即使在中美战略合作基础最牢固的时期，美国也不时拿台湾问题牵制中国。

　　2005年3月，中国出台《反分裂国家法》，美国发出不同看法并指责对中国军队现代化。当然，美国也忌惮因台湾问题而与中国摊牌，2006年，台湾陈水扁当局一再玩弄边缘政策，布什政府几次作出严正警告。奥巴马政府可能对两岸的良性互动持进一步积极态度。

　　意识形态和价值观因素将长期制约中美关系。美国的政治文化价值观属于西方资本主义体系，与中国的社会主义兼具东方儒家文明的价值观截然不同，这导致美国上层以及普通民众对中国的价值观缺乏了解，容易采用西方自身的观念去套在别国身上政治制度和意识形态问题将长期是影响中美关系的结构性障碍。

　　承前启后积极向前

　　在纪念中美建交30周年的重要时刻，两次中美战略对话举行。2008年12月，第五次中美战略经济对话在北京举行。随后，第六次中美战略对话在美举行。奥巴马也表示将继续推动中美战略对话机制稳步发展。

　　奥巴马的对华政策具可塑性和发展潜力，中美关系有望继续稳步发展。奥巴马认可布什政府稳健和务实的对华政策，预计将在布什政府对华关系基础上，继续巩固和深化美中建设性合作关系。正如奥巴马的中国问题顾问、兰德公司学者麦艾文所说，中美关系30年来持续发展，已相当成熟，双方共同努力拓展合作领域、处理彼此分歧——特别是在一些艰难和敏感事务上，美中已成功地把双边关系的微弱根基，转化为更深更广的全球关系。不可否认，民主党掌控政府和国会后，在经济贸易、人权、气候变化等节点上，美国对中国的施压可能会有所增多，但奥巴马政府将不把中国看成是问题的组成部分，而是共同解决问题的合作伙伴。