重在结构调整

　　解读天津此次提出的“上水平”的发展目标，主要集中在产业结构调整方面，在保增长的同时也结合产业结构。

　　“要把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，全面实现保增长、渡难关、上水平的目标。”黄兴国在《政府工作报告》中表示。

　　此前，天津的工业多以传统的重化工为主，缺乏新的支柱性产业，上下游的产业链条也不够完善，产业附加值还亟待提升。

　　如何在做大的同时能够做强，成为天津市产业发展面临的一大难题。本轮世界范围内的经济危机，也给天津的产业结构调整提供了一个难得的机遇。

　　“抓工业重大项目建设，培育新的先进制造业集群，我们可以通过本轮投资，引导产业结构的调整与提升。” 天津市委政研室的一位负责人表示。

　　据他介绍，2009年，一批新的“高端化高质化高新化产业”即将上马，包括薄膜太阳能电池、中航集团直升机、大唐通讯3G手机等项目。天津还将抓好船舶自动识别系统等20项关键核心技术开发，推进巨型轮胎成型机等30项重大产品的自主攻关。并将建设电子信息、石油化工、汽车等十大产业集聚区。

　　以航空航天产业为例，此前这个产业在天津并没有太深厚的发展基础，随着空客A320组装线、新一代运载火箭落户滨海新区，围绕着这两个龙头企业，一个新的产业集群也正在逐渐形成之中。

　　另据天津市人大代表、保税区管委会主任冯志江介绍，近期，天津保税区与中国航空工业集团共同投资80亿元组建中航工业直升机有限责任公司，总部设在滨海新区。

　　公司未来的发展方向以重型和中型直升机为重点。项目全部建成后，滨海新区将成为“我国直升机总部基地、研发基地、产品总成基地和客户服务支持基地”。

　　全国政协委员、天津市政协常委陈清霞也表示，虽然很多香港大企业受金融危机影响，股票市值下降，但企业经营受到的影响不大，很多企业在寻找投资机会。“香港中小型企业也在寻找产业链配套的机会，像天津一些大项目就存在这样的商机，比如空客A320项目。”

　　而对于新的产业的崛起，天津市政府也给予了相应的支持。在市政府财政安排方面，向先进制造业进行倾斜。

　　“我们将加大财政资金投入，通过政府资助、贷款贴息、税收优惠等方式，积极推进重大工业项目，重点支持新一代运载火箭、300万吨造船、中兴通讯北方基地等项目加快实施。”天津市财政局局长杨福刚称。

　　天津市委书记张高丽透露，为了确保“保增长、渡难关、上水平”的目标能够得以实现，天津市将在春节后召开一次“保增长、渡难关、上水平”的全市动员大会，“会上将有做出非常实质性的政策推出”。