□记者 张建群

　　晚报讯 市政协委员、市建设交通工会主任周炜在一份提案中指出，2008年1—9月，上海工地死亡57人，进入工地还不到一个月的有31人，其中不足15天的21人。在这么短的时间内，综合保险申报工作很难及时完成。死亡人员中参保的仅有16人，比例仅为32%。周炜委员建议，将建筑业从业人员的“工伤意外保险”从“综合保险”中分离出来单独设置。

　　现行综合保险制度与建筑行业的特性存在诸多不相符的情况，人员脱保现象十分严重，存在缴费与理赔的脱节，保险与行业管理的脱节。据统计，2003年至2008年10月，上海工地累计死亡648人，得到理赔的仅有161人；每年理赔金额（含工伤理赔和住院理赔）占保费收入的比例不足10%。

　　基于以上分析，该提案建议，将工伤意外伤害和综合保险相分离，单独设置 “建设工程施工人员团体人身意外伤害险。”即以工程项目为团体投保对象，以承发包合同金额为计费基础，按照保险内容确定合理的综合费率收取保费，凡在本项目从业的人员均享受保险利益。