美国的议员审查预算要花大半年，而我们只有几天

　　仍有代表认为预算草案不好懂。比如，“大黄本”里，闵行区委机关报闵行报社的预算安排有四种图示---表格、饼图、柱图和新闻图片。柱图中显示2009年预算为578万元，比2008年多了76万元。饼图表明预算中75.39%用于专项业务，24.61%用于其他事务。“专项特别说明”中写着预算增加是因印刷份数多了1万份，费用递增28万元，同时增加专版宣传经费20万元，新增政府购买服务39.8万元。

　　“虽然这一页看上去挺清楚的，但还是不太懂。”对于一直在七宝静安新城居委会工作、已年逾半百的基层代表谢丽菁来说，尽管参加了培训，但读“大黄本”仍然“挺困难的”。

　　上海佳龙包装印务有限公司总经理王宝龙代表“只是翻了翻‘大黄本’，没想过提修正案”。至于原因，“你也明白，企业发展是要靠政府扶持的，闵行区政府对我们企业非常关心，为我们做了很多实事儿”。

　　实际上，季佩坤也期待着修正案。“这么多工作，不可能万无一失，大家都来参与挑错，发现问题提出来改正了，才能提高预算的科学性。”他说。

　　在顾宏平看来，预算草案修正案无人问津也与代表结构有一定关联，“我们代表中还有一定比例是党派指定的，让他们提，可能会有顾虑”。

　　不过，在浦江镇党委副书记、镇长马顺华看来，却另有原由。“在旁观者看起来不合理的地方，其实是藏着很多无奈的。”这位不到而立之年、身材清瘦的年轻镇长摊开双手说。

　　对于凌耀松提出的体育局在竞技体育上投入47%资金一事，马顺华说：“旗忠网球中心建在闵行，是举办高水平网球大师杯赛的，要投入人力、物力维护，需要钱，现在这个场地还不具备向群众开放的条件，这部分投入只能算在竞技体育部分。”

　　当然，马顺华并不认为预算报告就完全没有问题，但是“你要提出修正意见，必须要有充分的依据和理由，这不但需要专业人士去做，还得花费大量的时间，美国的议员审查预算要花大半年，而我们只有几天”。

　　“2008年4月，闵行区政府部门就启动了2009年预算的编制工作，如果我一直参加编制，充分了解国家、市级、区级政策信息，又听了不同部门的立项理由，或许现在我能够提出别人驳不倒的修正案。”马顺华这样认为。

　　但是，在目前人大代表都是兼职的情形下，这样的全程参与又如何实现？王宝龙坦率地告诉本刊记者：“我是总经理，平时的工作也有不老少。”

　　闵行区预算监督遭遇的尴尬说明，预算公开仅仅是第一步，接下来的问题更为复杂。-