随着对澳门博彩业影响的增大，美可能谋求在澳门更多话语权

　　《世界新闻报》驻澳门记者/于晓莉

　　澳门，这个面积29平方公里、人口55万的中国特别行政区，因为蓬勃发展的博彩业，给世人留下了“赌城”的印象。博彩业的开放在给澳门经济注入活力的同时，也带来了另一些问题。近日，香港媒体报道说，美国提出想在澳门设立总领馆，原因是美国在澳门的商业利益与日俱增。但是，当地的经济学家们担心，美资企业对澳门博彩业影响的逐渐增大，会导致美国谋求在澳的更多“话语权”，从而改变澳门的政治格局和文化生态。

　　美资赌场占据半壁江山

　　澳门的经济结构受地缘影响，发展有一定的局限性，博彩业成为澳门的支柱产业。有数据统计，从2002年到2007年，澳门经济年平均增长率超过了11%，博彩业在澳门经济中的比重占到了50%以上。澳门博彩业的繁荣吸引了美国人的注意。

　　2002年澳门开放赌权，由3张赌牌进而发展到6张。在这之后，具有丰富博彩发展经验和强大资本实力的美资大举进入澳门。赌权开放后，澳门的6家博彩持牌机构，超过一半是由美资经营者所控制。例如，目前澳门最大的赌场“金沙”、“永利”和“威尼斯人”，都是美国拉斯韦加斯的赌业巨头在经营，“美高梅金殿”也是与美国合资的产物。

　　以近年来高调进军亚洲的金沙集团为例。2004年5月，金沙赌场在澳门开业，使澳门的赌资一夜之间翻了一番，其规模令澳门人瞠目结舌。经过开业初期的成功运营，金沙集团进一步扩大在澳门的投资规模，从酒店到度假村，占据了更多的澳门市场。

　　就赌场收入而言，外资占澳门赌场的收入已经超过50%。根据美国花旗银行的研究报告，2008年上半年，“金沙”、“永利”、“美高梅金殿”等多间有外资参与的赌场，总市场占有率达到61%。而外资赌场雇用的员工人数，占澳门博彩业从业人员的60%。美资的大举进入，对澳门的经济和就业产生了举足轻重的影响。

　　美资进入澳门博彩业，一方面带来了先进的管理理念，另一方面也使当地人产生了几分担心。澳门的一些经济学家认为，澳门作为一个“微观”的经济体，其格局有自己的特殊性，经济比重的倾斜会使澳门的发展失去平衡，而且美资企业影响大增会使其谋求更多的“话语权”，从而改变澳门的政治格局和文化生态。

　　对澳政治事务兴趣渐浓

　　在商业利益扩大的同时，美国对澳门的社会政治也很想“说三道四”。据香港《明报》近日报道，由于美资赌业大举进入澳门并对当地经济产生了重要影响，美国政府不久前向中方提出，要求在澳门设立总领馆，以加强当地的领事服务，但中国政府至今未有表态。

　　《明报》称，今年澳门有很多政治大事，譬如特首换届、立法会改选和澳门回归10周年。一些分析人士认为，美国提出要在澳门设领馆，有可能是为介入澳门的政治事务铺路。中国政府担心，美国会以“美资利益”为借口，对澳门的社会政治“说三道四”。

　　事实上，美国对澳门事务进行干预，已经有过先例。2005年9月份，美国财政部指控澳门汇业银行为朝鲜的洗钱和伪钞流通过程给予帮助。面对美国财政部的指责，汇业银行辩称自上世纪70年代开始，该银行一直与朝鲜银行及贸易公司维持纯粹的商业银行关系，而这些业务关系一贯公开，并为澳门金融管理局及美国不同政府部门所知悉。澳门特首何厚铧也表示，美国并没有拿出汇业银行“洗黑钱”的真凭实据。

　　汇业银行事件出来后，有分析认为，美国政府剑指汇业的最终目的，是为了打击澳门本地的传统博彩业，以维护美国在澳门的利益。而维护经济利益的背后，包含着美国对澳门政治事务的关注。据《亚洲时报》报道，美国的“永利”集团为要求澳门政府修改赌场借贷规范，曾不惜拖延投资。可见，随着美资在澳门的逐步扩大，美国有可能进一步要求在澳提升“话语权”。

　　金沙集团给中国出难题

　　2008年底，世界金融风暴刮到了澳门，其强烈的震荡使饱受融资困扰的拉斯韦加斯金沙集团于2008年11月13日正式公布，暂停澳门路凼填海区“金光大道”项目的度假村扩建工程，使1万多名建筑工人顿失所依。加上内地从2008年9月收紧“澳门自由行”政策实施后，一时间，澳门人对特区未来的经济发展充满了担忧和疑虑。

　　其实，金沙集团目前暂停的只是“金光大道”第五、六期工程，涉及4家酒店，属于“威尼斯人”度假村酒店配套的项目。“金光大道”二期四季酒店已经开业，三、四期工程正在施工。金沙集团目前只要把“威尼斯人”酒店、四季酒店以及澳门新口岸区的金沙娱乐场经营好，就足以支撑其整体业绩。金沙集团2008年第三季度业绩显示，其在澳门的业务稳步增长，仅“威尼斯人”度假村酒店的访客就达650万人次，酒店入住率达95%。

　　澳门当地媒体认为，实际上，美国金沙集团已于2008年年底成功地融资了31亿美元，它只不过把这笔资金先用在了新加坡的博彩业经营上。而暂停澳门路凼填海区“金光大道”项目第五、六期工程，遣散1万多名劳工，不过是给中国政府出的一招棋罢了。

　　《世界新闻报》