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使干部压力与公众诉求紧密契合

http://www.sina.com.cn  2009年01月23日16:52  人民论坛杂志

  《人民论坛 》

  中共中央党校党建部副教授李俊伟:2008年以来的若干重大事故的责任人受到免职和撤职处分,再次引发了政坛 关于干部压力的惊叹。诚然,问责制的推行对于习惯传统体制的干部无疑是一种巨大的压力,但问责制确实是现代民主政治发 展的产物,也是我国民主政治改革的成果。

  中国传统文化强调“在其位,谋其政”。干部是党和政府执政为民的直接表现。然而,近年来,个别干部缺乏责任意 识,在事故发生后,还在迎来送往,甚至欺上瞒下,哪还称得上执政为民?对这些现象拷问的背后,表明中国确实需要进入“ 领导问责时代”。

  干部的压力来自私人利益保护的还是公众利益的维护,是出于保自己的乌纱帽还是真正关心人民的生命财产,群众的 眼睛是雪亮的。在现代政治体制中,干部确实不好当,因为干部的权力行使就应当是公开透明的。当然,这需要与之相配套的 制度的完善和社会环境的优化。如建立清晰化的权责机制,尽量减少各种无谓的评比达标活动和文山会海;通过建立科学合理 的政府绩效评估指标体系和评估机制,从体制上缓解干部压力;在制度设计上使得问责制成为一种相互联系和制约的耦合体系 ;加强干部教育,为问责制铺垫深厚的文化基础和社会环境。还有,建立社会舆情汇集和分析机制,畅通社情民意反映渠道。 领导干部的“问责制度”的不断配套完善及民主进程法制建设的推进,标志着中国民主政治走向一个新的起点。

  没有压力才不是好事情

  国家自然科学基金会委员会机关服务中心副主任袁幼新:首先,我们必须看到,领导干部感到压力大是一件十分正常 的事情。否则的话,如果一个人在工作上敷衍了事,得过且过,当一天和尚撞一天钟,那么他的压力又从何而来呢?因此,要 认识到没有压力才不是好事情。

  然后,我们才来谈谈如何从直接和间接两个方面减轻压力的问题。直接减压就是提高工作效率,改进工作方法,转变 工作思路。领导干部都应该学习管理学提高工作艺术。间接减压,就是在不减少工作的情况下,减轻我们心理上承受的压力。 最重要的是要有一个良好的心态。这就要求我们认真学习实践科学发展观,学习和运用好辩证法。要善于把握全局,把握主流 ,相信群众,依靠群众。此外,领导干部应该有积极、健康和丰富的业余生活。

  追求内心的安全感

  财政部机关党委巡视员马卫红:之所以有“干部压力是个伪命题”的说法和讨论,这是因为,领导干部除了面临“发 展与责任”的压力、社会的压力、家庭压力外,与其他职业压力不同之处,关键在于领导干部普遍面临诱惑的压力。所有腐败 的干部无一例外,都是因为最终没能抵御住诱惑所致。

  领导干部如何化解以诱惑压力为主的心理压力?除了学会驾驭压力,善于采取心理暗示和情绪控制的方法,寻求社会 支持,善于调节情绪外,更应该追求“安全感”。所谓安全感,是指健康的人格倾向,首先表现为坚定的理想和信念。领导干 部所要追求的真正安全感,是一种内心的安全感。这种安全感就是要勇于不断地改变自我,不断地加强自身内在素质的修养, 廉洁自律,为官一时,造福一方,在群众的拥戴中体验真正的安全感。这种安全感自然会始终为你带来良好心态。即便你有朝 一日离开了领导岗位,也会心态坦然,从容生活。

  集中表现在社会负面因素的诱惑

  中共中央党校党史部副教授高中华:领导干部压力除了领导责任、岗位责任以及由此延伸的职责,集中表现在社会负 面因素的诱惑。从个人角度来看,一是心理焦虑,工作上急功近利;二是心理失衡,认为贡献大、付出多,但是回报少、社会 承认度低;三是心理恐惧,特别是那些手脚不干净的领导干部,由于担心腐败问题暴露,经常是高度紧张,忧心冲冲;四是心 理麻木,或者在受到挫折、责难、非议之后不思进取,或者对群众的困难疾苦视而不见;五是心理阴暗,勾心斗角,步步设防 ;六是心理狂妄,自认为位高权重;七是心理困惑,对许多不正常、不正确的社会生态,不理解但是却要被动认可或者接受。 从社会角度来看,一是社会诱惑的冲击,一些干部无休止地追求更高的权力、更多的财富、更大的私欲,导致迷失方向,不能 自拔;二是社会关系的维系,与所谓社会方方面面的沟通、协调,觥筹交错,迎来送往,心力交瘁。

  干部面临“唯上”与群众诉求的双重压力

  贵州省长顺县人民政府常务副县长李实权:面对前所未有的,纷繁复杂的社会矛盾,基层领导干部感受的压力主要有 :对履职的敬畏和忧虑,上级意志贯彻和上级随意问责与人民群众反映诉求愿望不断增强的双重压力,使基层干部面临艰难选 择;对履职行为方式的生疏和迷惑,偏重于完成上级安排任务,难有条件或惰于面对现实创造性地开展工作,从而在实际工作 中,对行政行为方式难以辨明是非,陷入深深的迷惑;对新时期履职心理准备和心理素质调整不足。科学发展观从根本上指明 了政府职能转变的方向。这无疑是对我们传统思维方式和行政行为方式的最具有革命性的挑战。基层领导干部面对新的执政理 念和行政行为方式难以适应,反映出干部要从根本领会和落实科学发展观,还有一个艰难的过程。


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