干部压力，主要在于干部职业特有的“两难”处境：不向上升迁难，向上升迁也难。金字塔式的干部层级结构、上级 任命的遴选机制，会不可避免地给广大干部(包括较高层的干部)造成一种持久的非良性的压力，造成一种畸形的干部作风和 政坛气氛

　　王燕京

　　当干部有千好万好，可还有不为人知之苦。这苦不因为别的，全在于它太好了，好到人人都知道它的好，人人都想得 到这个好。任何事物，想它念它的人多了，得到它的难度便会大大增加，于是它的苦就来了。

　　干部的苦，主要在于不向上升迁难，向上升迁也难

　　具体说来，干部的苦，主要在于干部职业特有的“两难”处境。这两难是：不向上升迁难，向上升迁也难。

　　从了政，进入了干部序列，不向上升迁很难受。干到退休还是个科员，在当前官本位体制和官本位意识还充斥于全社 会的情况下，这种压抑郁闷的滋味，实在是一种难以言说的痛苦。话说回来，不向上升迁之难并不是最难承受的，因为这毕竟 是一种“舍得”、“放下”之难。最难的还是力争向上升迁之难。因为它是一种明知未必能够得到，却身不由己的、不得不逼 迫自己得到的病痛样感受。

　　向上升迁之难，在于干部的层级结构和遴选机制。

　　我国的干部层级结构是金字塔形的结构。当一辈子工人农民教师科学家等都很正常，毫不“丢面”，还是越老越受尊 敬。但干部不行，“不想当将军的士兵不是好士兵 ”，在地方机关，能算得上“功成名就”的干部，总得是个司局级或县处 级。在这里，“将军说”就要换成“不想当局长的干部不是好干部”。带着这样的心思，在当下的层级结构中工作，很难有一 个平和的心态和融洽的氛围。每一个与自己地位相邻的人，就成为了自己或明或暗的竞争对手。每一个人就都容易产生希望别 人失败的不健康心理。这种心理极易让干部的精神时时处在紧张状态，时时处在一个巨大而无形的压力之下。在此种压力下， 干部们的正面表现是加倍努力地工作，力图显示出超过他人的能力和业绩；负面的表现则是利用种种非正常的手段来贬低别人 抬高自己。

　　干部向上升迁之难，还在于干部选拔任用机制。

　　走从政之路与走其他道路有一个明显的区别：走其他道路也许可以一个人埋头去走，而无需左顾右盼、察言观色。而 从政之路，决定你能否升迁的人不是你自己，而是别人。在这条路上，赶路者只能“被”发现、“被”赏识、“被”任用、“ 被”提拔，而不能发现、赏识、任用、提拔自己。赶路者全神贯注始终不渝地做一件事，就是“表现”。不遗余力且陪着小心 地表现自己，并时刻期待着上级发现自己、对自己留下一个好印象，是广大干部的又一个惯常性心态。这种心态总是让干部们 在希望与失望的夹缝中煎熬。希望领导看到自己的表现，又不知领导会如何评价自己的表现。于是，许多干部队伍里似是而非 的“事迹”便应运而生。如普通干部的早来晚走、废寝忘食、带病坚持工作；领导干部的短期行为、政绩工程、虚夸的数字、 编造的典型等等。常常听到社会上“活得太累”的感叹。而发出这种感叹的，不是真正“太累”的工人农民，却是喝茶看报坐 办公室的干部。他们的累确是事实，整日里用不同面孔变来变去地做人，怎能不活得太累？

　　越是正直正派的干部也往往越是踏实做事、不事声张。但现行的干部遴选机制，却可能在无形中打击那些正直正派的 、不善讨巧只知实干的干部，鼓励那些善于逢迎善做表面文章的人。

　　概略说来，没有人能保证一个新干部十几年后一定如愿以偿当领导。带着升迁的期盼而来，怀着期盼可能落空的忐忑 工作，其心理的压力与烦躁是不可避免的。但是，没有人理解干部们的压力与烦躁。上级总用毫无余地的口气要他们保质保量 而又及时地完成交办的任务，不管他们主观上和客观上有什么困难。下层群众则想当然地认为他们终日里养尊处优。“工作是 我们干的，‘好’是领导得的”，下层干部的怨气，只有熬到自己当上领导，才会消解。

　　金字塔式的干部层级结构、上级任命的遴选机制，会造成一种畸形的干部作风和政坛气氛

　　总括而言，金字塔式的干部层级结构、上级任命的遴选机制，会不可避免地给广大干部(包括较高层的干部)造成一 种持久的非良性的压力。而在这样的结构、机制和压力的交互作用下，会造成一种畸形的干部作风和政坛气氛：

　　会加重权力的异化和干部人格的扭曲。相当多的干部只会上观领导的眼色，不愿下察百姓的疾苦。

　　会压抑干部们的创造力。干部们的注意力总是集中在揣摩领导心思求得领导赏识之上，不敢表达自己的独立见解。“ 创新”、“求实”，在会上谈得轰轰烈烈，在底下依然唯上是从，以少担风险、不犯错误为行事准则。

　　会使虚假浮夸、官僚主义等不良风气得到助长。从“大跃进”到改革开放的今天，“数字出官，官出数字”的事例有 增无减；而家长制、“一言堂”的现象也并不鲜见。

　　会使官本位、等级特权、人身依附等封建遗毒进一步泛滥。社会成员依官职被划分为三六九等，可能形成等级特权伴 随人身依附的社会关系格局。这是与以人为本的科学发展观的要求格格不入的。

　　可以想见，什么时候部长卸任后去打工和将军“解甲”后随即“归田”在中国不再成为新闻、反而成了人们司空见惯 毫无关注兴趣的事情的时候，干部压力问题也就不再成为问题。

　　(作者为天津师范大学副教授)