本刊专访武警部队参谋长王建平 增强武警部队遂行多样化任务能力

　　武警部队遂行多样化任务，需要健全完善提高与之相适应的指挥机制、力量体系、能力与法律保障

　　文/《瞭望》新闻周刊记者杨民青汤华

　　1月4日，胡锦涛主席在会见武警部队党委一届六次全体会议人员时强调，要大抓军事训练，增强遂行执勤、处突、反恐等多样化任务的能力。

　　回顾2008年，武警部队按照胡锦涛主席关于“提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”的新要求，在完成执勤、处突、反恐、海关执勤、支援国家经济建设等正常任务的同时，参与完成了抗雨雪冰冻灾害、藏区维稳、汶川抗震救灾和奥运安保等重大任务。武警部队参谋长王建平日前接受《瞭望》新闻周刊专访时表示：“这既是对武警部队完成多样化任务的生动实践锻炼和具体能力检验，也是一次深刻的教育和提高。”

　　王建平参谋长说，我们结合完成重大任务的实践，对更好地完成多样化任务进行了认真总结和深刻反思，形成了对完成多样化任务的有关思考，增强了完成多样化任务的紧迫感和责任感。

　　健全与完成多样化任务 需要相适应的指挥机制

　　武警部队由内卫部队和警种部队组成，公安边防、消防、警卫部队列入武警序列。稳定、高效、权威的指挥机构，在完成艰巨繁重的多样化任务中至关重要，王建平参谋长从3个方面介绍了相关的解决思路：

　　建立联合指挥机构。

　　军队、地方、武警联合参与的非战争军事行动，应当在第一时间组成由属地党委政府牵头，军队、武警人员参加，具有权威性的联合指挥机构，统一领导、指挥协调军警地联合处置行动，力避交叉重叠指挥引起的矛盾和能耗。

　　加强协同配合。

　　主要应明确三种关系：一是指挥关系。参与行动的武警部队必须坚决服从联指的统一指挥，形成相对独立的、高效灵敏的纵向垂直指挥关系。二是协同关系。依据属地指挥原则，及时明确以谁为主、以谁为辅的问题，打破和克服纵向关系的制约和负面作用，形成横向友邻间配合紧密的协调关系。平时，地方政府应急机构应组织军警地共同制订应对公共突发事件的预案，明确军队、地方、武警在联合行动中的任务和协同方法。三是协调关系。平时，属地党委、政府应在军警地之间建立定期磋商、会商和交流机制。军警地共同参与处置行动时，应采取多种方式方法，建立多层次、多方面的协调关系，实现资源信息共享，确保军警地联合行动的顺畅高效。

　　加强指挥保障。

　　应运用多种保障手段，建立起稳定可靠的信息沟通渠道，确保指挥顺畅。其中，武警部队要主动加强与军队、地方有关部门的沟通协调，及时获取信息，为首长决策提供可靠依据。

　　构建与完成多样化任务 需要相适应的力量体系

　　王建平参谋长指出，武警部队履行多样化职能，完成多样化任务，必须建立与之要求相匹配的力量体系，这是平时在部队建设中必须着力解决的重大问题。

　　在谈到优化体制编制时，王建平参谋长说，要着眼完成多样化任务的需要，正确处理当前与长远、需要与可能、局部与全局、改革与发展的关系，科学论证、积极稳妥、有序高效地推进武警部队体制编制调整改革。要着眼有效解决多样化任务不断拓展与兵力规模有限的矛盾、信息化发展对体制编制的需求与现行体制编制相对滞后的矛盾、专业化警种工程部队建设保障要求与保障能力不足的矛盾、多样化任务对高素质人才需求与人才质量不高的矛盾等；完善信息化条件下部队编成，理顺水电、交通部队保障体制，提高院校办学质量和效益，实现规模适度、编成科学、结构合理、体制顺畅的目标，为部队完成多样化任务提供组织保证。

　　接着，他从着眼完成多样化任务需要，提出要建好“五种力量”，即建设信息主导、全系统可视可控的执勤力量，能够感知现场、实时指挥控制的处突力量，装备精良、技术过硬的具有武警特色的反恐力量，素质过硬、能力很强、能够配合解放军防卫作战的机动力量，机械化程度很高、能够适应完成多样化任务要求的警种力量。当前特别要抓好纳入国家应急抢险救援力量体系的水电、交通部队建设，发挥好警种部队在抗洪抢险、扑灭重特大森林火灾、道路抢修保通、国家重点能源交通项目建设中的不可替代作用。

　　王建平参谋长还强调了加强装备配套建设的重要性。他提出，应在统筹国家经济建设和国防建设两个大局中，围绕部队完成多样化任务装备需求，大力加强武警部队武器装备建设。理顺装备经费保障机制，使武警部队年度装备经费有稳定的保障渠道、专门的预算计划和适度的增长机制；完善装备保障体系，着眼构建一体化保障网络，通过预设装备、物资、器材等保障资源，形成以成建制的自我保障为主体、以代存储备库辐射保障为支撑、以社会化保障为补充的综合保障网络；抓好装备保障配套建设，立足完成多样化任务需要，增大机动部队装甲、破障、防暴和抢险救援等装备编配，增加警种部队警用装备和专业救援装备的编配数量；积极抓好指挥控制、侦察情报、通信装备和信息化系统等新装备训练，使新装备尽快形成战斗力和保障力，以有效保障部队完成多样化任务需要。