跳转到路径导航栏
跳转到正文内容

国资委副主任:央企考核控制经营风险

http://www.sina.com.cn  2009年01月24日13:03   《瞭望》新闻周刊

  《瞭望》文章:央企考核控制经营风险

  要把避免盲目投资、减少资本占用、提高投资效率作为重点工作来抓。凡有新上项目,一律要有资本成本门槛,并以此作为考核投资效果的主要依据

  文/黄淑和

  当前,世界金融危机继续蔓延,对实体经济的影响超过预期,造成的影响还未见底,中央企业生产经营面临的外部环境更趋复杂。2009年可能是新世纪以来,我国经济发展最为困难的一年,也是蕴涵重大机遇的一年。在这种情况下,要实现“保增长”目标,就要更加重视业绩考核的导向作用,积极引导企业有效应对金融危机,实现中央企业稳健经营和科学发展。

  央企的“危”与“机”

  面对重大自然灾害和国内外经济形势的剧烈变化,中央企业准备足,下手早,行动快,生产经营取得了较好成绩。2008年,预计中央企业累计实现营业收入11.5万亿元,同比增长20%;实现利润7000亿元左右,同比下降30%左右,如果剔除两次自然灾害的影响及石化、发电企业等政策性亏损减利因素,实现利润总额在1万亿元左右,与2007年基本持平。

  2009年全球经济将处于深度调整过程中,增长速度将继续放缓。据国际货币基金组织(IMF)2008年11月的预测,2009年全球经济增长率为2.2%;发达国家经济增长率下降0.3%,其中,美国经济将下降0.7%,德国和法国将分别下降0.8%和0.5%,日本经济将下降0.2%。全球经济增长放缓,市场需求萎缩,将使国际国内市场竞争更趋激烈,价格下行的压力继续加大。

  从国内形势看,一些经济先行指标显示我国今年经济形势依然严峻,金融危机的影响正从金融、外贸领域传导到其他实体经济,从东部沿海传导到中西部地区,从下游行业传导到上游行业,从制造业传导到消费领域。2008年11月全社会用电量同比下降7.49%;制造业采购经理指数(PMI)较10月大幅下跌5.8个百分点;11月进出口出现7年来首次负增长;全国规模以上工业企业增加值增幅比上年同期回落11.9个百分点。

  2008年下半年特别是第三季度以来,中央企业出现了一些值得关注的问题。水运企业运价指数出现暴跌,汽车消费需求增速持续下降,电网售电量增速持续回落,钢铁、有色、房地产行业景气度明显下降,旅游组接团人数骤减,预期今年中央企业经营环境的不确定性和困难将进一步增加,尤其是一季度的困难将会更大一些。

  2009年,尽管金融危机给中央企业的发展带来了很大的困难和严重的影响,但有利于中央企业发展的因素也很多。

  从宏观经济环境来看,我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变,国内投资和消费的潜力很大,加速发展的内在动力很强,经济发展有较大回旋余地。2009年我国经济增长的预期目标仍将维持在8%左右。同时,我国宏观调控政策已经转向“保增长、扩内需、调结构”,财政政策由“稳健”转为“积极”,货币政策由“从紧”转为“适度宽松”,国家相继出台了一系列扩大内需刺激经济的配套措施。这些都为中央企业改革发展提供了较好的环境。

  中央企业经过多年的发展,综合实力不断提高,抵御风险能力显著增强。2003~2008年中央企业共实现利润3.9万亿元;2008年末中央企业货币资金为2.4万亿元,比2003年末增长了一倍;近几年又核销了3500多亿元坏账,计提了4000多亿元资产减值准备,夯实了资产。同时,这几年中央企业在经营管理、投资决策、风险管控、治理结构、业绩考核等方面也取得了明显进步,多数中央企业在资金实力、产品质量、市场声誉、成本价格等方面已具有较强的竞争优势,市场话语权和资源配置能力明显增强,这些都为中央企业应对金融危机、保持平稳发展奠定了坚实的基础。

  此外,从中央企业所处的主要行业来看,也有不少有利因素。建筑、机车、重型设备、造船等行业合同充足,任务饱满,具备较快发展的市场条件;能源、资源等大宗商品价格大幅下跌,将使冶金、汽车、造船、机械、电力等行业的成本压力逐步得到缓解;成品油、天然气定价机制及煤电联动机制逐步理顺,将使石油石化和火电企业的经营环境逐步得到改善;国家扩大内需的相关措施直接有利于建筑、建材、冶金、机车等企业的发展;银行存贷款利率5次降低,将使中央企业的财务成本普遍得到下降。

  控制经营风险最为紧迫

  中央企业要把确保发展作为首要任务,在“保增长”中起到表率作用。在应对这次金融危机中,中央企业要切实做到“五个不”:资金链条不断裂,经营业绩不萎缩,现有市场不丢失,新的发展机会不错过,发挥主导作用不打折。

  2009年中央企业的业绩考核工作,要按照“调整优化上水平”的总体要求,推动中央企业“保发展、提效益”。业绩考核要以控制资产负债水平、改善现金流量为抓手,努力降低经营风险,加快改善财务状况,确保企业稳健经营。

  一些中央企业近年来的扩张冲动较强,在超出自身能力的情况下,急于进行境内外项目投资和并购重组,债务负担迅速加重;一些企业存货和应收账款占用较多,现金流比较紧张;还有一些企业传统市场出现萎缩,新的市场开拓进展缓慢,业务转型任务艰巨。改善财务状况、控制经营风险是这些企业当前和今后一个时期的紧迫任务。

上一页 1 2 下一页

Powered By Google
flash

更多关于 央企 考核  的新闻

新浪简介About Sina广告服务联系我们招聘信息网站律师SINA English会员注册产品答疑┊Copyright © 1996-2009 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有