为贯彻落实公安部关于加强警民关系建设的一系列部署，切实做好新时期群众工作，大连市局自10月初起，在全市 公安机关强势推进万名民警与弱势群众结对帮扶的“温暖行动”，通过倾听民意、为民分忧、教育转化等方式，积极构建和谐 警民关系。

　　一、领导重视，率先垂范。大连市局党组将“温暖行动”作为更好地履行公安机关职责、构建新时期和谐警民关系的 重要举措强势推进。副市长兼公安局局长张继先在市局“10.6”贯彻公安部南京会议精神大会上明确指出：全局万名民警 要与弱势群众结成帮扶对子，要把温暖送到群众家里，达到帮助一个人，温暖一个家，感化一大片的目的，从源头上促进社会 和谐。市局党组成员率先垂范，带头实施温暖行动，10名党组成员与20名弱势群众结成帮扶对子，并开展帮扶工作。各单 位主要领导将温暖行动作为“一把手”工程，成立了由一把手任组长的活动领导小组，召开专门会议部署，亲自参与方案制定 ，有效推动了“温暖行动”各项工作的顺利开展。市局机关、一线班子成员共163人、区市县(分)局班子成员96人，分 别与183名、169名弱势群众结成了帮扶对子。在各级领导干部的带领下，全市“温暖行动”已全面铺开，各种帮扶活动 正在顺利进行。截至目前，全局在职在岗9674名民警已与17523名弱势群众结成帮扶对子，为各类群众解决实际困难 14000余件，为困难群众经济资助20.25万余元，捐助物品价值18万余元，开展法制教育活动1200余场次，为 130余名下岗失业群众解决了就业问题。

　　二、周密部署，措施得力。一是前期准备到位。自10月初开始，市局确定了生活需要照顾、生活困难、有违法犯罪 劣迹和法轮功四类人群为“温暖行动”主要帮扶对象，并下发通知正式启动前期各项准备工作。首先，由各区市县(分)局先 行摸清符合帮扶条件群众底数，同时，要求各单位根据本部门、本警种工作实际，有的放矢地上报意向帮扶数量与类别，市局 再根据上报数据统一协调分配机关、一线民警帮扶对象，为“温暖行动”切合实际，扎实有效开展打下了良好基础。二是动员 发动到位。市局先后召开2次动员大会，10月6日，张继先副市长对全局“温暖行动”提出了总体要求，进行了全面动员； 11月14日，董兴宾副局长按照省厅的要求，结合学习本溪市局“千名民警近万家”活动经验，进行了再次动员。全局各单 位层层召开动员会，广泛深入发动民警，使广大民警充分认识到“温暖行动”的重要性与必要性。三是考核指导到位。市局将 “温暖行动”纳入年度绩效考核，并针对组织实施、活动效果等方面制定了详细的考核方案。同时，市局抽调精干力量组成“ 温暖行动”专项活动办公室，并分片、定期对各单位活动开展情况进行检查督促，及时监督指导、总结经验、发现问题。四是 宣传造势到位。市局在《大连公安》报、《大连公安政治工作》等内部宣传阵地开辟了“温暖行动”专刊(栏)，及时总结推 广活动中的典型集体和个人的先进事迹，先后推广了甘井子分局、沙河口分局、虎滩派出所、普兰店市局杨树房派出所社区民 警王长建等一批先进集体和个人的典型经验。同时，在《大连晚报》、大连电台等新闻媒体广泛宣传“温暖行动”开展情况， 现已发稿20余篇。目前，全市范围内已掀起警爱民、民拥警，“寒冬送暖，共建和谐”的新高潮。

　　三、内容丰富，形式多样。“温暖行动”中，全市各单位从解决群众最迫切的需要入手，立足本职、因地制宜、灵活 多样地开展了内容丰富的帮扶活动。一是立足本职送温暖。一些单位通过工作职能延伸、帮扶内容延伸，拓展活动形式，充分 发挥岗位职能，真正让服务对象得到了实惠。甘井子分局在重点帮扶中“送温暖”；在流动人口和出租房屋清查登记专项行动 中“送保障”；在冬季防火、防盗、防骗、防治安灾害事故等宣传检查中“送安全”的作法，得到了省厅副厅长白月先的充分 肯定。二是整合资源送温暖。一些单位通过牵动相关部门，整合社会资源，汇集社会力量开展帮扶活动，让弱势群众真切感受 到来自党委政府和社会各界的温暖。中山分局虎滩派出所采取了“捆绑式”帮扶活动，将派出所与街道、驻军部队、辖区企业 进行“捆绑”，先后联合空军95897部队、辖区世博房地产开发有限公司等16家单位、大连市戚秀玉职业介绍所实施“ 温暖行动”，为26户对口帮扶群众送去了白面、大米等生活必须品，为下岗失业贫困户送去了就业岗位，得到中山区政府的 充分肯定和被帮扶群众的高度赞扬。三是集中力量送温暖。一些单位充分结合工作实际，以方便帮扶活动有效开展为目的，选 择了特定的弱势群体，集中力量开展“温暖行动”。市局网警支队结合自身年轻女同志较多、民警集中办公等特点，与庄河市 塔岭镇中心小学100名贫困学生结成了帮扶对子，集中组织开展了法制宣传、捐资助学等帮扶活动。特警支队结合自身工作 性质与特点，积极开展内部帮扶工作，支队领导和正式编制民警与困难聘用制特警结对帮扶，既帮助了弱势群众，又有效促进 了警营内部和谐。