去年6月，辽宁省本溪市局启动了“公安民警进万家”活动，他们紧紧抓住维稳这条主线，以公安机关最值得关注的 人、对公安机关最有意见的人和生活最困难的人为重点，与他们交朋友，解难事，听民意、化民怨，不但构建起良好的警民关 系，开创了维稳工作新局面，同时也赢得了本溪人民的交口称赞，他们都说：“马天民”式的好民警又回来了。

　　周左盾 谭彦叙

　　有这么一组数据，展示了“公安民警进万家”活动在维稳方面的强大功效：1793名"两劳释解"人员没有重新犯 罪，852名重点上访人员停诉息访，处理上级交办信访案件23起，处理自摆自查的信访案件202起，答复群众非信访诉 求和化解矛盾1700余件，奥运安保期间，全市没有发生一起公安访，社会治安状况为历年最佳。

　　去年12月23日，辽宁省委书记张文岳冒着严寒专程调研“公安民警进万家”活动，深入了解了此项活动在促进稳 定方面的巨大作用，他要求全省公安机关都要通过开展“公安民警进万家”活动，切实做好全省的维稳工作。

　　这个从去年6月才启动的“公安民警进万家”活动，在短短半年时间里，何以会取得这么大的成效？

　　老百姓的新要求、新期盼在哪里，公安机关的工作宗旨和行动重点就选择在哪里。只要对维护社会稳定有利的事情， 公安机关就要争着做，抢着干，不分份内份外。

　　——本溪市副市长、公安局局长刘国秀说

　　如果把时间推移到半年前，却是另外一幅场景：

　　——维稳控访做好上访户的工作，成了全局民警最头疼的事，他们是想尽办法绞尽脑汁，有的甚至把睡袋都搬到人家 门口死看死守，结果还是看不住。

　　——社区民警到社区了解情况，吃“闭门羹”是常事，遭白眼、呵斥也是司空见惯，更有甚者，有人隔着门问民警： 你到底是真警察还是假警察？

　　……

　　这尴尬甚至难堪的一幕幕，真实地呈现在了去年4月底才组建的本溪新一届公安局领导班子面前。更大的压力还在于 ，作为老工业基地的本溪市，破产企业多，下岗职工多，维稳形势异常严峻，从哪里寻求维稳的突破口，就成了公安机关棘手 而又迫在眉睫的首要政治任务。

　　在一遍遍的形势分析中，本溪市局党委感到，社会的和谐稳定，关键取决于民心向背，从现实看，民心向背的晴雨表 和风向标就直接体现在警民关系上。因此，能否构建起和谐的警民关系，既能直观反映一个地区社会和谐稳定的程度，更是做 好维稳工作的根本保证。市局党委一班人形成共识：社会要稳定，和谐的警民关系是前提，要构建良好的警民关系，就得让广 大民警到群众中去，到百姓家里，跟他们交朋友、办实事、解难事。在人员上，不能只是特定人群，要涵盖对公安机关有怨气 、有意见的人群，在工作上，不能只是简单的扶贫帮困，要把工作触角延伸到影响社会稳定的各个方面，化小隐患为大隐患， 积小和谐为大和谐。惟其如此，民心稳了，社会才能稳，只有警民同心、万众一心，才能实现真正的和谐，持久的稳定。

　　思路清，方向明，2008年6月，“公安民警进万家”活动瓜熟蒂落、应运而生，市局方案规定，以公安机关最值 得关注的人、对公安机关最有意见的人和最需要关怀帮助的人为工作对象，每名民警选择五户家庭，每月至少上门工作一次， 一包三年。

　　民警们是被轰出机关楼、撵出办公室、走向基层的，当他们与社会群众零距离接触时，埋怨声转变为阵阵感叹声。

　　——平山分局政治处主任关欣说

　　一石激起千层浪，“公安民警进万家”活动引发轩然大波。有的说：份内的工作都干不完，还干这份外的活啊。甚至 本溪老百姓也在观望，是不是新来的公安局长“新官上任三把火”啊？

　　开弓没有回头箭，面对非议四起，杂音不断，本溪市局党委不为所动，拿出了不服输、不言败、不达目的不罢休的精 神，把“公安民警进万家”活动作为纷繁工作中的“一号政治任务”来部署，上升为众多载体中的“一把手工程”来落实，运 用绩效评价体系中的“一票否决”手段来保证，相继推出一系列措施予以强力推进：

　　首先是领导垂范带头干，局长刘国秀带头选择了全市难度最大、情况最复杂的8个人结成对子，挨家挨户做工作，真 心实意解难事，其他党委成员同样如此。其次是强化监督督促干，市局明确规定，凡是领导干部没有特殊理由不参加活动的， 一律就地免职；凡是民警没有特殊理由不参加活动的，一律为不称职公务员；凡是群众满意率没有达到95%以上的单位，一 律“一票否决”。督察部门对全局民警工作情况随时进行跟踪督察，当发现一名民警没有按规定工作时全局通报批评，在全局 引起了强烈震动。第三是树立典型激励干。市局对表现突出的4名民警给予表彰奖励，有的被提拔为派出所副所长、分局副局 长，还有的被晋升为副处级和正处级非领导职务。

　　“公安民警进万家”不但帮了我自己，也帮了我弟弟全家，虽然你们把我弟弟抓了进去，但我们老张家一家永远感谢 你们”。

　　——犯罪嫌疑人张毛林的姐姐张秀英说

　　在毅力与决心面前，没有趟不过去的“通天河”，也没有翻不过去的“火焰山”。当本溪民警真正参与“公安民警进 万家”活动，走进群众百姓的家中，走进他们的心里，其良好的社会效果远远超出了所有人的预想。

　　就拿杀人在逃17年之久的张毛林来说吧，公安机关多次组织抓捕也没成功。活动开始后，溪湖分局刑警大队长许英 力把他的姐姐张秀英列为帮扶对象，大雨天他为张家修缮房屋，寒风里又及时送来过冬棉衣。人心都是肉长的，看着许英力为 自己的事忙里忙外，张秀英主动配合民警到藏身在宁夏，并且已经结婚生子的张毛林抓获归案。考虑到他的妻子瘫痪在床，许 英力又把他的妻子、女儿带到本溪并妥善安置。受这件事的感召，2008年最后一天，又有6名逃犯主动向本溪市局投案自 首。

　　57岁的陈淑贤多次投资失误，一直酝酿去省进京上访，成了远近闻名的不稳定因素，面对帮扶民警丁长军多次上门 ，她横竖不开门，丁长军来了18次，吃了18次闭门羹，当丁长军第19次登门时，正赶上暴雨，他被浇成了落汤鸡。面对 锲而不舍的民警，一直心存芥蒂的陈淑贤气全消了，心也被打动了，主动向丁长军提供了第二天上访的重要信息。不仅如此， 陈淑贤妹妹的孩子要当兵，丁长军大包大揽办妥了所有手续，孩子当兵走的那天说：“妈，姨你俩放心，警察叔叔帮我当兵， 我一定干出点样来”。

　　平山区下岗职工王世怀，全家就靠他开三轮车挣钱。去年女儿考上了大学，5000多块钱的学费简直是天文数字， 他一狠心跟女儿说：大学别念了，家里没能力供你！得知这一情况，北台分局纪委书记吴春国主动把他作为帮扶对象，起初王 世怀觉得民警跟他非亲非故，帮扶不过是走走形式而已。可没想到几天后，吴春国为他争取困难补助5000元，解决了孩子 的学费问题。接下来，为帮王世怀办低保，吴春国是社区、办事处、民政局的来回跑，又找朋友把体检费用减免一大半，终于 办下低保。十一期间孩子回本溪，吴春国张罗请他们全家吃饭，席间，他的女儿站起来深鞠一躬：“吴大伯，没有你我就上不 了大学了”。

　　类似这样的动人故事，每天都在本溪的大街小巷上演，全局近4000名民警与全市23865个家庭结成对子，捐 款、捐物折合人民币近1000万元，为1000余户家庭解决了重大疾病救治、子女上学等燃眉之急，公安机关的群众满意 率提升到96％，创历史新高。

　　“公安民警进万家”活动里，通过与帮扶对象的接触和交往，在思想上，我受到了启发和教育，在心灵上，我受到了 洗涤和升华，我才是在精神上真正被帮扶的人。

　　——平山分局民警王旭说

　　本溪民警变了，变得跟老百姓更亲更近，变得更会做工作了：会用“韧劲”去感化群众，巡警支队郭现忠联系对象是 一名屡遭挫折的失业人员李凤芹，郭现忠先后家访11次，不但敲开了门，也打开了她的心扉；会用“粘劲”去改善警民关系 ，陈素坤对民警的帮扶特别反感，当民警一次又一次为她去凌源监狱看望丈夫又出车又买东西，使她深受震动，不但主动息访 ，还将其他人上访信息报告给民警；会用“钻劲”解决群众的困难，治安支队民警田晓军的帮扶对象是70多岁的肖庆荣，老 伴皮肤病非常严重，他跑遍市内各大医院求医寻诊，又把老人家拉到医院治疗，全程陪同并为大娘交付了医药费直至康复。如 今的本溪民警，只要一有时间，准保跑到联系对象家中，为他们挑一担水、劈一捆柴，渍一缸菜，拉一车土，顺便再说说平常 话，唠唠家常嗑……一位社区干部动情地说：“我都被警察感动了，其实老百姓缺钱，但更需要情，这个场面我一辈子都难忘 ”。

　　如今的本溪，警民关系出现了以往想都不敢想的现象：过去民警走访敲不开门，现在老百姓热情相邀；过去义务联防 队没人参加，现在群众自告奋勇；过去“两劳释解人员”见到民警躲着走，现在成了民警的好朋友；过去民警办案没人愿意出 证，现在很多老百姓主动提供线索。参警30年的58岁老民警郭立新感慨万千：从我的帮扶对象的眼睛里，又找到当年刚参 加工作时老百姓对警察的信任和崇拜的感觉，老百姓把咱看作自家人，更把咱当作主心骨。

　　说起来，民警们也是上有老下有小，家庭也不富裕，有的身体不好，有的民警家属也下岗在家。也正因如此，那些受 到帮扶的群众用他们的特有的方式来回报民警，受转化的上访户刘忠柏被安排当派出所巡防队员，亲手抓住一名盗窃嫌疑人， 下岗职工李芳有开出租车捡到1万多钱，原封不动交给了派出所。不仅如此，帮扶对象还提供各类信息2000余条，直接或 间接参与破案的有价值信息400余条，破获案件数百起，全市刑事、治安案件同比分别下降52％和63％，303个社区 (村)实现了“零发案”。

　　收获最大的，当然还是民警自己。溪湖分局刑警大队长许英力深有感触：“公安民警进万家”活动不仅抓了个逃犯、 帮扶了一个家庭，更重要的是转变了工作方式，打击的力量虽大，但温情的力量更大。平山分局南地派出所社区民警张云福说 ：每当看到群众的困境，就特别珍惜岗位，每当看到社会底层群众困难和问题得以解决，就感到格外欣慰，“公安民警进万家 ”活动让民警在广阔天地大有作为。

　　鉴于本溪市局“公安民警进万家”活动所取得的良好政治效应和社会效果，本溪市委作出了学习决定，辽宁省厅派出 调研组专题调研并下发学习决定。去年11月、12月，又连续两次召开现场会，强力推动“公安民警进万家”活动在全省公 安机关开展。如今的辽沈大地，处处涌动着浓浓的活动热潮，深深地融入百姓、融入民警当中。据不完全统计，全省7万余名 民警走进31余万户百姓家中，解决问题、办实事50余万件。

　　大爱无言，大爱无声，老百姓是山，老百姓是海，老百姓是人民警察生命的源泉；老百姓是天，老百姓是地，老百姓 是人民警察永远的挂念。