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“小官大贪”成了职务犯罪新特点

http://www.sina.com.cn  2009年02月03日12:46  新华社-瞭望东方周刊

  “公司已经民营了,不要太认真”

  作为上海红极一时的镇属集体企业,新长征集团在改制过程中,全部的资产出让价格为1.7亿元。

  但有资料显示,截至2006年3月底,上海新长征(集团)有限公司资产达151亿元。

  两个数额的巨大差异背后,是王妙兴等人的中饱私囊,及国家、集体财产的大量流失。

  在2005年10月的第一次转制过程中,受让这个旗舰型集体企业股权的除了王妙兴本人,均为与长征镇相关群体利益无涉的民营企业。

  转制中出现了一次重要的股权违规转让事件。长征镇政府退让了其所拥有的新长征集团的50%股权,其中的30% 分别转让给了上海伟龙企业、广安汽车配件、稳中机械。按照转让之初所签订的协议,五年之内,这些股权不可以再次转让,但仅在五个月之后,上述的三家企业就将30%的股权全部转让给了征辉投资。

  征辉投资的实际负责人是西上海集团董事长曹抗美。公开资料表明,西上海集团与新长征集团的合作源于上海青浦区白鹤镇的一个项目,该项目使得新长征集团有2.6亿元的款项进了西上海集团的账中。

  2006年,新长征集团在上海联合产权交易所进行了第二次公开挂牌,出售长征镇政府持有的40%股份,以及长征城乡建设开发有限公司持有的10%股权。

  这次的股权转让仅有一家出手接盘---数月前刚刚从新长征购入兴力达商业广场的神秘富豪颜立燕。2006年6 月18日,颜立燕旗下上海德泓投资有限公司成为了新长征的最大股东。

  在这一系列令人眼花缭乱的资本腾挪术中,主导者王妙兴显得“长袖善舞”。颇引人玩味的是,财务金枫在接受审查时透露,王在指使金套现“策划服务费”以支付个人受让股权款时,曾说过这样一句话:“公司已经民营了,不要太认真。”

  “最好的年代”

  除了在集体经济改制过程中大肆敛财,王妙兴的犯罪事实大多与土地、房产开发有关。从上世纪90年代开始,王妙兴在职的十多年里,是上海市郊土地、房产开发最火热的时期。

  “他赶上了‘最好的年代’。”曹小航说。

  1998年,王妙兴在长征城乡公司与上海嘉定区房地产(集团)有限公司联合开发怒江小区地块的过程中,利用职务便利为该公司增加了1000多平方米的工程。

  之后,王以“借款”名义收受了该公司给予的贿赂款100万元,并将该款用于他人公司注册及个人投资。

  2002年2月,在开发新长征花苑地块及开发权转让过程中,王妙兴再次利用职务便利,为合作方汕头市升平建设开发有限公司获取600万元补偿款,并收受贿赂款250万元。这笔款项也被用于王妙兴的个人投资。

  2002年4月、6月,同样的“戏码”再度上演。这一次,王妙兴收受了嘉泰房产200万元的“借款”。

  对于这三次有据可查的贿赂事实,王妙兴在法庭上未作辩驳。有意思的是,涉及的三家公司却并不承认自己的“行贿 ”动机。

  数位借款人在接受调查过程中均向办案人员称,自己曾向王提过还钱的事,但王妙兴表现得“很不耐烦”,其中升平公司的袁总在向王要过收据后:“后来电话就打不通了”。

  王妙兴在金岛公司的假名“入股”亦是源于土地开发项目。2005年9月至2006年5、6月间,王妙兴还分别收受金岛公司为承接项目而给予的贿赂款港币10万元及人民币10万元。

  此外,王妙兴还利用新长征集团无偿受让的总价为300余万元的商铺,“虚拟房款”,开出空白发票为自己偿付个人借款。

  “小官大贪”现象

  曹小航告诉《瞭望东方周刊》,如果涉及9700万元的贪污罪名得到法庭确认,这将是上海市历年来特大的一起职务犯罪案。

  近年来,“小官大贪”成了职务犯罪的新特点。“处级干部”王妙兴就是这样一个不光彩的样本。

  王妙兴承认,在其担任长征镇镇长、书记期间,“对行政全面负责”,对土地、工程、建设项目如何进行,也起着“ 决定作用”。而在新长征集团的日常运作、决策中,王妙兴也是绝对的“一支笔”。

  曹小航表示,王妙兴贪腐案,不仅是他本人目无法纪的表现,更存在组织缺乏有效监管、国有资产在运作中对人、财、物管理失控等问题。

  目前,对王妙兴的贪腐过程起到推波助澜作用的财务金枫已经获刑,判3年缓3年。

  而与王妙兴一起被双规的原上海市普陀区长征镇镇长黄玮最终被确认受贿13万元及滥用职权,已获刑4年。

  庭审结束之际,王妙兴一改先前拒不认罪的强硬态度。他拿出一张准备好的手稿,一字一顿地念道:“感谢法院给我一天的时间用来庭审。我认罪服法,愿意退出全部赃款。”-

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