“当前，由于金融危机对就业的影响尚未见底，全省就业形势依然严峻，就业压力与以往相比明显加大。但是，在这种严峻形势下，今年我省继续提出了年内力争新增城镇就业85万人的就业目标。”昨日，江苏省劳动和社会保障厅厅长陈震宁接受记者采访时表示，省长罗志军所作的政府工作报告，提出了2009年改善民生的一系列实事，为全省人民送上了一份沉甸甸的民生大“礼包”，尤其新增就业85万人目标的提出，向百姓传递出积极信号：2009年，我省将实施更积极的就业政策。

　　陈震宁介绍，为了实现这一目标，我省劳动保障部门将及时把握新形势新变化，落实更加得力有效的举措。

　　●举措一 建立就业工作应急机制

　　按照常规情况定时报、重大情况随时报的要求，完善就业信息收集和反馈制度，重点是建立健全各类用人单位岗位流失情况监测、失业动态监测、人力资源市场供求变化监测和农民工返乡重点监测四项制度。

　　●举措二 千方百计稳定促进就业

　　把减轻企业负担稳定就业局势作为当前就业工作的首要任务，不折不扣地落实鼓励企业稳定和吸纳就业的各项补贴政策，积极稳妥地实施缓缴社会保险费、阶段性降低部分社会保险费率、扩大失业保险基金使用范围等措施，鼓励困难企业尽量不裁员或少裁员。

　　●举措三 推进创业带动就业

　　创业是最积极、最主动的促进、带动就业措施。改善创业环境，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。鼓励和支持基础较好、条件成熟的城市开展创业型示范城市创建活动，推动部分地区先行一步，在全省树立标杆，以点带面推动创业带动就业工作的全面开展。

　　●举措四 力促返乡民工就地就业

　　高度重视返乡农民工的就地就业，通过收集发布当地工业园区、优势骨干企业仍有需求的岗位信息，积极推荐返乡熟练农民工上岗就业，让尽可能多的具备条件的农民工返乡有岗位，返乡不失业。制定并落实鼓励农民工创业的政策措施，尤其是充分利用小额贷款政策，引导农民工正确选择打工所得的投向，把有限的可用资金投在创业项目上，就地发展农业结构调整和三产服务项目。

　　●举措五 加强职业技能培训

　　综合运用就业专项资金、失业保险基金和农村劳动力转移培训资金，组织实施特别职业培训计划，加强企业职工在岗培训、城镇下岗失业人员再就业培训、农民工技能培训、城乡退役士兵免费技能培训以及初高中毕业生劳动预备制培训，在稳定一批就业岗位、缓解当期就业压力的同时，为新一轮的发展储备技能型人才。

　　本报记者 石小磊 刘璞