报告强调“一个新支撑、二种思路和三个动力”，这是政府信心所在。

　　一个新支撑，报告强调要“积极培育新的增长点”。在多年支撑江苏经济快速发展的老增长点遇到困难时，应该有新的增长点进行补充。新增长点包括现代服务业、高新技术产业、高效农业与规模农业等。

　　二种思路，报告强调生产和消费“两条腿”走路。首先，是转变发展方式，优先调整经济结构。保增长不是单独进行的，必须同促转型紧密结合起来。促进生产发展，要重视大企业的龙头作用，也必须加大对中小企业的支持。江苏中小企业吸收80％以上的就业人口，创造60％的GDP，因此支持中小企业渡过难关，是政府的重要责任。同时，报告还特别强调了消费的重要作用。外需不足的情况下，唯一的选择是扩大内需，实现“堤外损失堤内补”。促进城乡居民增收、改善分配结果、补助低收入者，是扩大内需的重要途径。目前，由政府进行财政补贴的“家电下乡”，以及苏南地区尝试发放旅游券，对于拉动消费都有积极的意义。

　　三个动力，首先强调加大有效投入。今年政府将增加3000亿元的投入，拉动1.2万亿元社会投资。这些投资的产业拉动系数较大，有利于增加就业机会，并通过工资发放，增加劳动者消费基金，形成经济良性循环。同时，也要杜绝“形象工程”与“政绩工程”，防止低效投资与无效投资。二是强调加大创新驱动。强调提高企业的自主创新能力，增强核心竞争力。三是强调加大改革力度。改革仍然是发展的重要动力，推进农村金融改革、城市房地产信托投资基金试点，扩大民间投资领域。