中广网北京2月6日消息 一直以来，美国新任国务卿的首次出访都是一件大事，常常被视为"美国新一界政府外交政策的风向标"。因此，从希拉里上月22号宣誓就职以来，各方一直在热衷猜测，这位美国国务院的新掌舵人，第一站出访到底在哪里？

　　这个悬念昨天终于打开，美国和日本都证实，希拉里将于本月15号起访问日本，之后是韩国和中国。这样的行程安排释放出怎样的信号？中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏将做详细解读。

　　主持人：日本的《产经新闻》报曾经表示，奥巴马的亚洲政策将向中国倾斜，日美同盟将变成"冷却同盟"。不过，在得知希拉里把日本确定为出访的第一个国家后，日本媒体又一片欢呼，报道的调子也变得轻松起来。日本《朝日新闻》更是在头版报道了这一消息，并配发了一张希拉里面带微笑的彩照。那么，日本人为什么当初会有那种担心？希拉里选择首站访问日本，又是在传递什么信号？

　　袁鹏：其实在亚洲各个国家，包括主要是在日本，一直有一种担心，这是美国的亚洲政策到底是日本还有中国，把日本放在更中心的位置及把中国放在更中心的位置，那么这些年日本特别的担心美国把中国放在最中心的位置，就是因为1998年美国国务卿曾经到中国来了一个10天的之旅，但是呢？日本一天也没呆，所以被称之为著名的外交，那么日本认为忽视了蒙古，重视了自己的潜在的对手，把中国至于很重要的位置，此后小布什来了以后，很快就调整了政策，以至于日华政策越来越重要，那么布什到了中国来参加开幕式而且一呆就呆了4天，告别直旅选择了中国，他得到了一个新的高度，而且这个级别也逐渐的攀升也留下这这么一个印象，因此新政府到底会不会延续布什的那个政策这是他们一个很大的担心，再加上现在中国这些年的地位越来越高，特点提升中美关系的级别，组建美中两国集团这样的呼声，自然引发日本的担心，因为日本逐渐的相对的下滑，加上经济和低迷政治的不稳定，所以希拉里在前面还是对这个目前对中国来说，看的相对不是那么的重要，那么日本作为这么一个国家就显得特别的敏感，就跟日本的过敏性国家的特点是非常有关系的，那么觉得希拉里还是把日本放在相对重要的位置，我想这方面可以解释《朝日新闻》这些日本各大媒体的最近这段时间的反映吧！

　　我觉得其实美国的外交就是一个平衡的外交，美国对亚洲的政策其实在逐渐的调整，想摆脱到底是中国第一还是日本第一，因为在他们看来这两个关系应该是相提并论的各有侧重，发展美日关系，重在强调共同的价值观念，强化对强潜在大国的防范，那么强化美中他的意义主要提升美中共同管理亚洲的安全、形势、提升亚洲的经济繁荣，所以各自有各自的侧重没有必要在中间所一个选择，最理想的状况在二人之间搞一个平衡，而且这个平衡是一个良性的平衡，美中关系也好美日关系也好，中日关系稍稍的和缓对他们也未必是一件坏事，那么奥巴马上台之后，他是一个喜欢搞平衡外交的领导人。

　　主持人：在首访日本之后，希拉里还将转往韩国和中国访问。希拉里访问中国的重点议题会是什么？

　　袁鹏：我想希拉里访问中国也几方面的内容吧！一个是作为最重要的官员，尽管此前奥巴马通过此电话，但是直接的第一次访问是最重要的，那么一方面就是新时期新政府上台之后到底怎么定位，都没有关系，下一步究竟应该怎么走，由于希拉里将于奥巴马的政府扮演者核心的作用，这是最关键的，第二个就是一些具体的内容包括国务院主导中美战略对话下一步究竟怎么走，所以有可能把这个战略对话提升级别，把这个国务卿甚至是副总统的级别，类似这样的一些内容，第三我想在亚太地区的一些热点问题，尤其是朝鲜半岛局势的问题，因为中国的主办方美国又是主要的当事人，那么朝核危机下一步怎么走，美朝在应对这种问题的时候如何深化合作这些都是需要探讨的内容。

　　主持人：希拉里访问韩国，这对目前紧张的朝鲜半岛局势将起到什么作用？

　　袁鹏：我想他访问韩国主要是两大目的，一个还是传递一个信息。第二个也就是现在朝韩紧张，确实如果不尽快的手势这个局面的话，那么朝鲜半岛的核危机也会出现变化，因为他的退朝政策有一个不同的风格和特点，到目前位置奥巴马的退朝政策没有崭露出来很明显的政策，所以他来实现你的尝试，所希拉里共同探讨新政府上台之后，美国对朝政的究竟如何走，为下一步确定一个新的政策，同时也强化美韩之间的战略上的协调。

　　主持人：从以往的记录来看，东亚洲并不是美国国务卿的首选之地。希拉里的两位前任赖斯和鲍威尔，她们的首访就分别是从欧洲和中东开始的。比如，赖斯的第一站就是巴黎和柏林，意图尝试与欧洲国家修复因伊拉克战争带来的矛盾。而奥巴马政府上台后，面临的最棘手的外交问题是巴以、阿富汗、伊拉克等，似乎新任国务卿的第一站应该是那些地方。所以，有人认为，希拉里意外的先访问亚洲国家，说明奥巴马新政府对那些敏感地区还没有形成成熟政策。您对于这样的观点怎么看？

　　袁鹏：我想有这方面的原因吧！从大的态势来讲，世界权威的中心和经济发展的中心逐渐从西方转到东方逐渐从亚洲转向亚洲，而且是金融危机之后个态势比较的明显，所以访问亚洲也未必不符合中国大的战略目标，所以并不奇怪，具体来讲，到中东访问具体的成果，而且现在他的局势比较的混乱，所以在中东地区重点的负责人，应该是国防部长盖茨，他把中方还有相应的阿富汗的反恐的问题，另外奥巴马派了特使，外该都中东、巴以伊拉克，先末情况，为今后更高的访问一些铺垫，现在去访问很难确定一些具体的成果，那么欧洲其实是美国应该是最好的那么伊拉克尽管有，那么在奥巴马之间应该说是很明显的尤其是奥巴马在初选这段，刮起了奥巴马的风，所以亚洲意味着美国关系可能会明显的好转，所以这个预期已经有了，而且他对希拉里也比较的高兴，希拉里是比较强调美洲关系的，也就是说他去不去，对美国人不重视这个东西，向比较而言，亚太地区留下的遗产、留下的基础也比较好，到亚洲来访问，一个来说，能够取得更明显的成果，加上朝核危机的突发的这种局势尤其是我觉得像中国今后在亚太地区的地位，在美国摆脱金融危机，以及困境这方面具有什么关键的作用，所以这次看起来是把日本放在第一，但是我想中国访问还是具有一个非常关键的意义和作用。