[主体新闻]

　　昨天，江苏省十一届人大二次会议在南京开幕，省长罗志军作了《政府工作报告》，确定了江苏2009年经济社会发展主要预期目标。

　　江苏2009年经济社会发展主要预期目标包括：地区生产总值增长10%，地方一般预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长16%，外贸进出口总额力争有所增长，单位地区生产总值能耗下降4.6%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减3%、2.2%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长9%左右，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在4‰以内。

　　罗志军提出，为保持2009年经济平稳较快发展将采取六项措施。积极有效扩大内需，认真落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策，着力扩大消费需求，切实加大有效投入，加大对中小企业扶持力度。加快开放型经济转型升级，稳定和扩大外贸出口，更高水平引进外资，更大步伐走出去，推动开发区创新发展。大力推进经济结构战略性调整，推动产业结构优化升级，进一步提升自主创新能力，在更高层次上统筹区域发展。以农民增收为重点推进农村改革发展，努力促进农民增收，加快发展现代高效农业，加大农村公共基础设施投入力度，深入推进农村改革。切实加强节能减排和环境保护，打好节能减排攻坚战，加强环境保护和生态建设，提高土地节约集约利用水平。进一步深化重点领域和关键环节改革，推进行政管理体制改革，加快财税金融体制改革，增强国有和民营经济活力。

　　许小溯

　　[马上连线]

　　代表委员们的热点话题：

　　中小企业发展 政府自身建设

　　记者 王琦 许小溯

　　《政府工作报告》中提出的支持中小企业发展、进一步加强政府自身建设等内容令人耳目一新。针对报告中提出的热点话题，记者采访了相关委员和代表。

　　中小企业是两会代表委员关注的热点话题之一。记者注意到，在今年的政府工作报告中，专门写入了支持中小企业发展的内容。

　　[相关报告内容摘要]

　　关键词：中小企业发展

　　加大对中小企业扶持力度，切实解决中小企业融资难问题，完善对中小企业信用担保的激励和风险补偿办法，引导金融机构加大对中小企业信贷投放，支持有市场、有效益的企业正常生产经营。

　　扩大中小企业发展专项资金规模。进一步取消和停止行政事业性收费项目，切实减轻中小企业负担。健全中小企业社会化服务体系。引导和支持中小企业向专、新、特、精方向发展，提高配套协作水平，形成一批区域特色鲜明、竞争力强的产业集群。

　　[热议]

　　曹一清

　　苏州太仓科技创业园董事长

　　缺的不只是资金

　　“中小企业发展需要的不只是资金上的支持，技术和人才保障也不可或缺！”江苏省政协委员曹一清在接受记者采访时谈到了他的看法。作为苏州太仓科技创业园董事长，曹一清在孵化中小企业成长发展时发现，中小企业缺的不只是资金。由于企业规模小，难以引进高水平的技术人才，更多的企业实施的是低层次的劳动密集型产业。在这种情况下，一味保证发展资金，只会加剧低层次竞争，不利于产业升级。

　　曹一清建议，在解决中小企业发展资金的同时，地方政府可以通过建立公共产业开发技术平台，为中小企业提供成本低廉的产业技术，帮助其实现产品的提档升级，从而提升竞争力，渡过发展难关。

　　许尚龙

　　21世纪投资集团董事长

　　政府要帮企业融资

　　政协委员许尚龙建议，应该给中小企业融资降低门槛，政府可以根据企业上一年税收贡献给予授信奖励，帮助企业获取中长期贷款或是发行债券。

　　陆珉峰

　　江苏银行小企业金融部负责人

　　放贷机制待变

　　政协委员陆珉峰认为，中小企业贷款难是个老生常谈的问题。在金融危机的大背景下，小企业过冬尤其困难，金融机构在发放中小企业贷款时往往会受到制度约束。“一笔中小企业贷款所需要的审批环节多达35个，能够顺利通过的企业实在是凤毛麟角。”

　　陆珉峰建议，可以积极改革金融机构中小企业放贷不灵活的机制，试点成立针对中小企业的地方金融机构，从组织机构建设上缓解中小企业的融资难。

　　今年政府工作报告中，特别强调了加强政府自身廉政建设。