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文里昂内尔·巴伯(英国《金融时报》总编辑)
中国总理温家宝2月1日在英国伦敦接受英国《金融时报》(FT)独家专访,就国际金融危机、中国如何应对经济 衰退以及维持经济增长与社会稳定回答了提问。参与此次采访的有FT总编辑里昂内尔·巴伯、FT北京分社社长杰夫·代尔 、FT中国投资参考总编辑金奇和FT中文网总编辑张力奋。本次专访文字实录被FT中文网全文刊发,本报选载部分章节, 以飨读者。
“我给你讲的一定是真话”
问:温总理,我下次再去中国,希望去中国的农村看看,而不仅仅是大城市。
温家宝:非常欢迎你去。你可以随便问。我给你讲的一定是真话,但是我不一定把所有话都告诉你。
问:温总理,非常高兴能采访您,本周您也访问了达沃斯。在达沃斯,人人都在谈论如何重树信心的问题。面对目前 的金融危机,中国可以采取哪些措施恢复信心?
温家宝:我这次出席达沃斯论坛和访问欧洲,可以说是一次信心之旅。我带来了中国应对金融危机的信心,也带来了 同欧洲加强合作、推进战略伙伴关系的信心。带来了世界携手共进、共渡时艰的信心。我对中国经济应对危机的信心,是建立 在科学态度和求实精神之上的。信心的来源在于我们对形势的正确判断;来源于改革开放30年,形成的强有力的物质基础和 良好体制;来源于中国有一个稳健金融市场体系;来源于中国有广阔的市场潜力和回旋余地;最重要的是来源于政府坚决果断 的决策,以及决策的力度和速度。
为何今年能增长约8%?
问:现在中国政府出台的经济刺激方案规模是否足够大?是否需要采取进一步措施?
温家宝:应对金融危机必须有足够的规模刺激经济增长,但这个措施应该是完整的、全面的、标本兼治、远近结合。 我可以把我们一揽子计划概括为5个方面:第一,扩大内需,大规模增加财政投入;第二,调整和振兴产业;第三,大力推进 技术改造;第四,建立比较完善的社会保障体系;第五,保持金融的稳健以支撑经济。需要我说一下数字吗?
问:您可以举一两个数字证明您的观点。
温家宝:我们将在两年内投入4万亿元人民币扩大内需,特别是消费需求。我们将投入6000亿元来推进科技创新 。我们将投入8500亿元,来推进医药卫生体制改革。金融危机还没有见底,我们将密切关注形势变化,及时果断出台新措 施,使所有这些措施的效果产生在经济衰退之前。这样做事半功倍,否则将事倍功半。
问:许多亚洲经济学家看到中国国内生产总值(GDP)去年第四季度大幅下滑,好像是摔下悬崖一样。您如何评价 ?
温家宝:中国去年全年GDP增长9%,第四季度增速大幅下滑,增长6.8%。由于金融危机的影响,外需减少, 企业经营困难,部分行业产能过剩,经济下行压力加大,失业人数增加。我们的确面临极大困难。你会问我,在这种情况下, 为什么你还有信心?
问:温总理,您猜到我脑子里在想什么了。的确,我在思考为什么您这么有信心,认为中国经济如何能奇迹般地在2009 年实现8%的增长目标?
温家宝:是8%左右。
问:您如何使那些统计专家相信,中国能实现8%的经济增长目标?
温家宝:取决于四个因素。第一,你采取的这些政策措施一定是正确的、管用的。我们的所有措施都旨在刺激实体经 济,刺激最终消费。这次金融危机对中国经济的影响也主要是实体经济。第二,出手要快。中央财政去年12月1000亿元 的投资,从项目到资金已完全到位。春节前第二批1300亿元的投资从项目到资金也已完全到位。第三,出拳要重。特殊时 期必须采取特殊手段,不拘常规。决策速度和执行力度决定成功和失败。第四,工作要实。我们在去年年底到今年年初很快实 行了家电下乡、农机下乡、汽车下乡。今年1月1日开始实行增值税转型,减轻企业负担1200亿元。这些措施都到位了。
人民币汇率大起大落是灾难
问:美国新任财长盖特纳说中国在操纵人民币汇率,您对中国操纵人民币汇率的说法有何态度?
温家宝:说中国操纵人民币汇率是毫无根据的。我们从2005年下半年开始,实行人民币汇率形成机制改革。3年 多来,人民币汇率对美元有效升值21%,对欧元升值12%。我们实行的是以市场供求为基础,参照一篮子货币,有管理的 浮动汇率制度,这种制度符合中国现实、国情和需要。
我想讲一个观点,就是保持人民币在合理均衡的水平上基本稳定,不仅有利于中国,而且有利于世界经济,也有利于 当前世界克服金融危机。许多人没有意识到,如果人民币汇率大起大落,将是一场灾难。
将金融危机归咎中国很荒谬
问:温总理,现在我们知道,国际金融危机至少源于美国,美国有很多风险管理和监管领域的错误。但也有人说,这 场金融危机一部分的原因也是由于世界经济失衡,比如他们指出,中国有2万亿美元的外汇储备,对持这种观点的人,您有什 么回应?
温家宝:我认为这种观点是荒谬的。这次金融危机始作俑者是某些经济体自身经济的严重失衡,主要是长期的双赤字 (财政赤字和经常账户赤字)和靠借债保持的高消费。而且对一些金融机构,长期失去有效监管,使他们利用高杠杆率(编者 注:杠杆率是一个公司资产负债表上的风险与资产之比,高杠杆率则意味着用较少资产获取更多收益,相应承受更大风险)来 获取巨额利润,一旦泡沫破灭,灾难就留给了世界。
一个有13亿人口的发展中大国,目前人均GDP水平只相当于英国的1/16,我们急需资金进行建设,改善民生 。那些靠举债而过度消费的人,反过来责难借给他钱的人,这不是颠倒是非吗?中国有句话,叫“猪八戒倒打一耙”。我在达 沃斯谈到这个观点时,大家是赞同的。
中国救不了资本主义
问:30年以来,很多人说只有资本主义才能救中国,可现在他们恐怕要转变观点。很多人说只有中国才能拯救资本 主义。
温家宝:我不这么看。我头脑是清醒的。因为我们是一个有13亿人口的发展中国家,我们面临的任务十分繁重,我 们要走的路还十分漫长。如果你到中国东部的城市,和伦敦差不多。但你到中国西部地区和农村,差距就很大。我坚定地认为 ,把中国的事情办好,就是对人类最大的贡献。……要把自己的事情办好,不要把麻烦推给别人。
中国人并不怕民主和选举
问:温总理,在采访之前,有人告诉我,要问和政治有关的问题,得特别小心。
温家宝:可以随便问。
问:有人说问这个问题得特别小心,因为用中国人的话来说,如果不小心就会被戴帽子、穿小鞋。谈到中国未来政治 体制的发展,您认为能不能在10年内实现中国全国人民代表大会代表的直选?
温家宝:其实经济和政治是不可分的,我还是想从经济角度来回答这个问题。我们正在进行的是经济体制改革和政治 体制改革,这两个方面都是重要的。没有政治体制改革的成功,也不能保证经济体制改革的成功。政治体制改革的目标,就是 要建设社会主义的民主政治,保障人民民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。
我一直认为,公平正义是我们社会主义制度的首要价值。在西方人看来,中国人好像怕民主、怕选举,其实不然。
我今年在记者招待会上曾经讲过,只有人民信任你,人民才能让你坐在台上。我们现在实行的是村级直接选举,乡、 县和不设区的市人民代表的直接选举,县以上实行的是间接选举。但是我坚信,群众能管好一个村,就一定能管好一个乡、一 个县,也就能管好一个省。但要按中国实际情况,发展具有自己特色的民主方式,循序渐进。
问:所以就可以进一步拓展民主,提高民主水平,让人民可以发表不同看法。
温家宝:是的,一个政府不应该怕人民,应该创造机会让人民监督和批评政府。