北京能否移植经验

　　目前，“购房落户”政策已经为许多一线城市所采用，例如天津、山东省、杭州、厦门等地都实行了“购房落户”政策。以杭州为例，2008年10月出台的“购房落户”政策有效拉动了当地住房市场消费。据媒体报道，杭州10月份成交最好的楼盘“东方郡”，购房者中外地人比例从3成上升到了5成。

　　在目前金融危机大背景下，为拉动房地产市场消费需求，全国不少城市对“购房落户”政策情有独钟。但是北京、上海等特大城市对“购房落户”政策却似乎一直讳莫如深。

　　杨开忠教授对《中国经济周刊》表示，北京作为国际化大都市，未来一段时期人口规模的增长不可避免。鼓励“购房落户”，通过政策引导优势人才迁入，有利于改善人口结构。目前在北京出台“购房落户”政策已经具备一定的基础。

　　杨开忠认为，首先，“外需”对北京市住房消费拉动效应明显。相关统计数据表明，北京市购房者中的外省市购房者比例已接近40%。从具体购房类型看，外省市个人购房主要集中于90—120平方米的住宅，购房均价也明显高于本地居民购房均价。外省市居民已成为北京市住房市场的生力军，是启动住房消费政策不能忽视的群体。

　　其次，住房保障规模扩大使得“外需”更重要。针对房地产市场的需求低迷，无论国家层面或是北京市政策，都强调了通过扩大住房保障供应规模来拉动内需。保障住房大规模供应在缓解北京市居民住房困难的同时，显然将挤压北京市居民购买商品住房的需求。这使得商品住房市场对“外需”的依赖进一步增强，如何有效吸引“外需”对促进北京市商品住房市场发展至关重要。

　　最后，房地产业对经济增长具有双重拉动效应。一方面，房地产投资可带动对水泥等建材的消费，还可以带动就业。根据测算，每1万平方米的房地产建设，就需要大约100名工人。另一方面，住房消费对家装行业、家电等耐用消费品的消费具有明显带动作用。根据测算，每销售100元的住宅，可以带动130-150元其他商品销售，对于扩大内需非常有效。