四万亿投向何处？

　　2008年11月5日，国务院会议确定扩大内需，到2010年底约需投资总额为4万亿元的消息出来之后，“4万亿”一时成为社会的焦点。

　　各大媒体热烈追捧，政府官员、专家学者和普通百姓，无不热议“四万亿”。而主管投资的国家发改委一时间门庭若市。

　　严义明提出，如此大量的投资如何保证有效使用并不会被腐败力量所侵蚀显然是公众关心的焦点。而只有将此项信息广泛公开，才能消除公众的质疑。

　　就此，严义明在申请中要求国家发改委公开三个方面的信息。其中包括，2008年11月5日以来向发改委递交审批申请各类项目清单；四亿元资金来源情况清单，以及已经通过审批的具体投资项目清单和具体预算金额；严义明还提出，发改委应持续地、实时地对投资项目具体进展情况加以公开。

　　对于这些由发改委主管的项目信息，严义明在申请中提出，公开要有详细的细节，应该以列表形式逐项的做出回答。

　　严义明告诉本报记者，这些申请都是依照《中华人民共和国政府信息公开条例》做出的申请，除涉及国家秘密的除外，发改委应该做出回答。

　　对于这一项申请，发改委至今没有回复，严义明表示，依照法律，这两天发改委应该回复他了，如果不回复，他考虑采取下一步的法律行动。

　　以公民行动推进法律落实

　　显然，信息公开制度在具体的实施中还有很多的问题需要完善。严义明律师表示，他就是希望通过这些法律行动，慢慢的推动制度的完善。而如果此番申请没有获得答复，严义明告诉本报，他将申请复议，必要时将提起行政诉讼。

　　中共十七大报告提出，要让政府权力在阳光下运行，并保障公民的知情权、参与权和监督权。严义明律师提出，《政府信息公开条例》的实施直接从法律上保障了公民的这些权利的实现，但是要想使这些法律的权利变成现实的权利，则需要公民个体的具体行动和在法律范围内的参与。

　　“首先，我是一个公民；同时，我还是一个懂法律的公民”，严义明律师表示，作为一个律师，他现在物质有保障，衣食无忧，但是作为一个曾经对法律有信仰，对推进法治建设有理想的人，我希望能够通过我的专业知识，在现有的宪法、法律范围内，做一点有利于法治的事情。

　　而对于这个复议申请能否成功，北京大学的王锡锌教授也表示，对于这个复议能否成功，公开不公开作为一个结果是不太重要的，但关键是无论公开不公开都需要把理由阐释清楚具体，以便于公众理解，才能成为一个典型的案例，作为下一次法律行动的参考。只有这样才能让民众相信，信息公开和公民的知情权不仅仅是纸面上的权利，而持续不断的公民行动，就是纸面上的权利的落实为现实权利的过程。