回首改革开放30年来的广东人大、政协，这些名字让我们难以忘怀:王泽华、王则楚、孟浩……广东人大、政协的“明星现象”，让人们看到了民主政治发展蓬勃生机。但个人的力量总归有限，如何搭建更好的制度平台，让更多的代表、委员们敢于善于履职?

　　省政协十届二次会议将在今天开幕，记者了解到，我省在全国率先制定的《政治协商规程》和《办理政协提案规程》即将出台。专家表示，这表明广东重视政协作用的规范化、制度化，由现象到规范，从明星效应到制度保障，民主政治领域的政治协商作用将在广东进一步加强。

　　将“个别现象”变成“制度推进”

　　政协委员不是政治待遇，也不是闪亮招牌，是要实实在在地履行职能。参加会议和视察，以及撰写提案、发表意见就是基本的要求。如果在其位不谋其政，那就是省政协主席陈绍基所说的“尸位素餐”。

　　省政协九届十三次常委会，首次以“请辞”方式辞去了几名长期不参加政协会议活动的委员，其中包括两位曾荣获世界冠军的体育名将。当时此举在全国引起极大的轰动。在同年召开的的九届四次会议上，省政协又采取了委员刷卡签到的方式，以确保委员积极参会，再次表明政协对委员职能的较真。

　　时隔不到半年，这两项在当时仅能被称为个别管理办法的现象性规定，被写进《关于规范省政协委员参加会议活动的规定》，省政协常委会议专门讨论通过。其中对委员参会做了制度性规定:委员两次未请假全程缺席全体会议的，撤销其委员资格；常委四次未请假缺席常委会的，撤销其常委资格。

　　2008年，又有一系列现象让人耳目一新:民进广东省委提出《推动构建粤港澳经济合作区，加快三地经济从合作迈向融合》提案，引起省委书记汪洋的高度关注，并亲自领衔督办。省长黄华华也牵头督办了《以政策创新促进自主创新，提高广东核心竞争力》和《关于加快我省现代服务业发展的建议》两件提案。

　　此后，部门一把手带头督办政协提案成为风气。进入2009年，这种风气也将演变为制度性规定。即将出台的《政治协商规程》和《办理政协提案规程》将对政协提案办理的程序、要求等进行科学规范，对党委政府主要领导牵头督办提案作出明确规定，并纳入领导干部政绩考核内容。

　　让“明星委员”不再个别

　　我们所称的“明星委员”，不是指娱乐圈明星所兼任的政协委员，而是指勇于为民请命、直言时弊，广泛受到社会关注和公众好评的政协委员。比如，王则楚一再追击广东路桥收费中的不合法规现象，孟浩为取消学校收取择校费而大声疾呼，因此成为省政协最闪亮的参政议政“明星”。

　　如何将这种个人的力量发挥成政协的集体力量?如何使群众观点为政府等部门接受?即使一个问题得到领导重视而得到解决，但还需要更加完善的制度和规范，才能保证政治协商的效果。

　　上述两个规程的出现，可能不仅意味着深远的影响，为委员履职创造更好的制度平台，更可能令明星委员由个别变成群体，让以往的明星作用能够扩展到普通委员身上，让“明星委员”不再是个别。

　　向社会公开征集提案线索

　　政协委员不但要敢讲话，还得讲到点子上，所提出的意见和建议有分量、有效果。

　　为了将委员各自参政与社会更广泛结合，扩大公民有序政治参与，使提案更加贴近现实，贴近民生，省政协于2008年首次向社会公开征集提案线索，引起了全社会的广泛关注和公众的踊跃参与。截至2008年12月31日，共收到提案线索247条。这些线索经过筛选、提炼，被印发给省政协全体委员和政协各参加单位，作为撰写提案的重要参考。

　　省政协负责人表示，今后将借助两个规程出台的契机，进一步完善提案交办、办理和督办机制，为政协委员搭建良好的服务平台，实现由“阶段性”服务向“日常性”服务、由“掷球式交办”服务向“上门交办”服务、由“中转站式”服务向“平台式”服务、由“坐等答复”服务向“全程跟踪”服务的转变。

　　很多政协委员表示，希望履职的平台和环境能越来越好，更希望已经成文、成为制度的东西能够真正落实好。

　　记者徐林林亚茗实习生庄秀莹