建议设立“消费种子基金”拨经费补贴消费，以撬动内需

　　本报讯(记者/陈枫)政府给市民发放“消费券”或现金?这个热门话题，得到不少省人大代表、政协委员的支持。但也有省政协委员认为，这个措施实际效果有限，建议设立“消费种子基金”，或推出“广货采购激励计划”，以小投入撬动大需求。

　　“消费券”？？

　　局限在穷人，实际拉动效果不大?

　　对于近日成都、杭州向特定人群发放“消费券”的做法，省人大代表祁海认为，这是一举两得，既能让百姓得到实惠，又能拉动内需刺激经济。

　　省政协委员、广药集团董事副总经理李楚源则分析说，这种做法首要目的是福利，其次才是拉动内需。由于发放范围主要局限在困难群体，实际上整体拉动效果并不大。

　　对于经济学家建议的直接发现金补助，不少委员指出，由于中国人有很强的储蓄习惯，可能领了钱就直接进银行。另外，农村地区行政体系发放补助金时效率不高甚至存在腐败行为，农民拿到手的资金可能会缩水。

　　“消费种子基金”？？

　　居民出游后，凭发票给予部分报销?

　　李楚源建议，在各个领域创造性设立“消费种子基金”。顾名思义，就是由“政府下种子，企业摘果子，消费者得实惠”。其中的种子，就是由财政(或联合相关企业)专门拨出一笔经费，专用于相关产品的消费补贴。最近国家实施“家电下乡”，对购买家电的农民实行13%的补贴，初显成效，小小资金就拉动很大的消费，是一个很好的示范。

　　他举例说，“国民休闲旅游激励计划”，可以设立“旅游消费种子基金”，费用由财政出一部分，居民所在单位出一部分。居民出游后，凭正规发票给予一定额度的报销。并且，针对省内游、国内游和出国游的不同档次，定出不同的激励标准。比如，为刺激省内休闲旅游景点的发展，可以在标准的制定上给予倾斜。如果以每人消费1000元，基金补贴100元计，若有10万人参加参与这一激励计划，1000万种子基金就可以带动10亿元的旅游消费。而目前广东最大旅行社年销售额才18亿元。

　　争议？？

　　“广货采购激励计划”是地方保护主义?

　　省政协委员、广药集团董事副总经理李楚源说，在国际上，每逢经济困难，有关国家和地区经常会出台一些扩大本地采购需求的方案。他建议设立“广货采购激励计划”，特设一笔种子基金，对广东各级政府及相关企事业单位，在采购时采购的产品若是处于目录内的广货的，在采购后凭发票给予一定比例的激励。比如对采购产品的金额给予1%—3%的激励，在产品质量同等的情况下，消费拉动的效果将是成百上千倍。

　　但不少代表委员认为，这个建议有地方保护主义之嫌。省人大代表李德锋指出，最近奥巴马的救市计划提出要买美国货，已经饱受抨击；而广东目前的“家电下乡”，国美苏宁意外落选，输给广东本土经销商，也引发了广泛的争议。在经济困难时期，坚持“自由市场”的公平原则尤显可贵。