■新快报记者 王华平 李咏祁

　　“的哥讲粗口、车厢内卫生差、故意绕远路……”在今年广东两会上，省政协委员、著名影星汤镇业指出广州出租车行业存在不少问题。他认为，广州要做全国的“大哥”，广州的哥也要做“大哥”。

　　本报记者近日对广州出租车行业展开深入调查发现，经过去年底的整治，如今广州出租车行业的经营秩序有所好转，许多的哥更表示，政府打击黑车、打击夜场载客收保护费的力度让他们看到了发展的前景。在面对省政协委员汤镇业的友善建议时，的哥们表示“确实存在一些毛病”，他们会努力改进。同时，众多的哥还指出了行业内存在的几大弊端，他们希望能引起政府相关部门的重视，并能采取相关改革措施，帮助出租车行业更快更好地发展。

　　建议一“不应该将出租车牌进行拍卖”

　　记者在调查中了解到，目前广州市出租车企业依旧存在暴利。

　　据了解，尽管政府严禁以买断形式经营出租车，但到目前为止，多家公司在私下都存在这类交易。其实，无论是买断经营还是承包经营，出租车企业都赚取了巨大利润。

　　在广州从事出租车营运5年之久的外省司机阿炳（化名）向记者给记者算了一笔账：一辆售价仅9万多元的桑塔纳出租车，如果的哥一次性买断五年的经营期价格为34万元，且每月还要交2500元的管理费，以此推算，五年下来出租车公司收取的费用高达49万元，除去成本则赚走了至少25万元。“而公司在当初仅花了50万元就买断了一副出租车号牌的使用权，这样算来，50年公司则至少要赚上250万元！”阿炳对记者无奈地说，这完全就是暴利，而这暴利之所以容易牟取，靠的就是政府出卖的一副出租车号牌。同时，阿炳还向记者透露，尽管政府三令五申严禁买断经营出租车，但到目前为止，多家公司在私下都存在这类交易。

　　同时，阿炳还对记者说，承包经营的的哥现在每月交给公司9500元到1万多元不等的承包费，“除去保险费、社保等费用外，出租车公司每年则可以在一辆出租车上纯赚9万多元，而五年下来，除去成本至少也有35万元的利润。”记者通过对广州6家出租车企业的调查也证实了阿炳的说法。

　　记者在采访中了解到，众多的哥都希望政府能逐步取消出租车企业对出租车的管理，而改为由政府直接管理，“不应该将出租车资源进行拍卖，不应该让出租车企业靠政府资源赚市民的钱！”

　　建议二“部分企业应马上停收养路费”

　　财政部等五部门早在去年12月就已公布取消公路养路费等6项收费政策的细则，明确今年1月1日起在全国范围内统一取消公路养路费等6项收费，并就养路费等收费清退、包含养路费等费用的出租汽车司机“份钱”问题以及如何取消政府还贷二级公路收费等问题做出具体部署。据记者了解到，目前广州大部分把养路费包在承包费（“份钱”）中的出租车公司都已经停止收取养路费，但仍有少数几家公司养路费仍然照收。

　　东泰出租车公司司机袁晋春告诉记者称，他们公司1月份起已经取消了养路费的收取，即在政府要求减800元份钱的基础上，再减去100元的养路费。荣泰出租车公司司机杜伟告诉记者，由于他们的养路费一直以来没有算进“份钱”里边，都是自己去交的，在1月份燃油税实施以后，他们就已经没有继续交养路费了。

　　但是，仍有少数出租车企业仍然在收取养路费。“现在都已经2月份了，为什么我们每个月还是照样要交养路费呢？”天湖统一出租车公司司机阿杰（化名）很困惑。他告诉记者，养路费一个月就要100元，一年下来就是1200元，都是包在承包费里面。自知道燃油税开征后即可免交养路费后，他们都非常高兴，但是一直等到现在，公司都还照原来的承包费收取养路费。“我找公司问过这件事情，他们只说还没有接到上面的通知！”此外，广州交通集团的司机向记者表示，他们公司目前也仍在收取养路费。

　　就此，记者致电天湖统一出租车公司以及广州交通集团出租车公司，得到的答复均是“需要等上级文件下来之后才能知道养路费的问题怎么样操作”。天湖统一出租车公司办公室负责人胡海表示，目前还没有接到主管部门的通知。广州交通集团出租车公司负责投诉、服务的黎先生则表示，“到目前为止，我们还没有接到主管部门的文件，只要文件一下来，我们一定按照上级文件执行收费标准！”

　　建议三应建立联动机制打击“黑的士”

　　自去年底广州市打击非法营运以来，许多的士司机纷纷反映，现在广州市路面上的“黑的士”比以往要少很多，但仍未能禁绝。

　　对于“黑的士”问题，的哥黄从民告诉记者，一直都有很多“黑的士”冒着被抓的危险在营运。黄从民告诉记者，当日上午他在某小区门口就遇到了“黑的士”争客：有一个客人拦他的车说要去南岸路，旁边的一部营运私家车马上就开价30元要载他去，后来几经波折，这个客人才上了黄从民的车。

　　说到“黑的士”的由来，黄从民还提到，一些已经提前报废的车被公司卖出去后，有的就成为了“黑的士”。“只要花8000元到1万多元，就可以买到那些提前报废的车，然后只要制作一个车顶灯，弄上相关的标志，在路面上，你根本看不出这是‘黑的士’！有很多人也是因此被骗了。”

　　记者随机采访了10多名出租车司机，他们均表示，尽管政府的打击力度很大，可是由于“黑的士”容易隐藏，且难以抓到证据，导致屡禁不绝。对此，部分出租车司机提议，政府可以建立联动机制，发动正牌出租车司机一起打击“黑的士”。“如果所有的的士司机都一起打击‘黑的士’，一旦发现就报警，那‘黑的士’就不敢这么猖獗了！”

　　省政协常委孟浩

　　出租车管理可学上海

　　新快报讯在谈到目前广州的士管理及为民服务中存在的问题时，长期关注广州的士的管理的省政协常委孟浩则表示，目前广州的士的管理有一些进步，但仍旧可以用混乱和不规范来形容。“出租车主‘份钱’太高、出租车公司对出租车的管理几乎空白、对司机缺乏应有服务和规范的制度……”

　　孟浩告诉记者，去年底，广州市交委邀请他一同前往上海考察当地的的士管理。“不看不知道，一看吓一跳！我们广州的士的管理远远比不上上海！”孟浩称，上海全市的士有近9万辆，远比广州多，但这些的士几乎都集中在以大众出租车公司为代表的五大公司旗下，与广州拥有近80家出租车公司相比，显然更容易管理。更重要的是，在“份钱”方面也远远比广州低，“上海规定，每辆车上交的‘份钱’为9595元上限，而这其中却包括了修车费等所有费用，司机在经营时只负责加油就行了。在这一点上，广州没法比。”

　　“上海的士司机还享受每年一个月的带薪假期，有效缓解了的哥的劳累之苦，这一点广州没有任何一家公司能做到。”孟浩称，除此之外，上海还要求所有出租车公司每年按比例对出租车司机进行评优奖励，“每20辆出租车要有一名优秀司机，而优秀司机除现金奖励外，还有旅游等奖励”、“所有司机家中红白事，包括子女上大学、司机生日都有慰问或庆祝。”孟浩称，也正是这些制度化的人性关怀和管理，令上海的士在市民中越来越得到认可，而这些正是广州需要学习的地方。

　　而对于广州出租车管理，孟浩对记者表示：“希望政府能把出租车作为民心工程来抓。”

　　知名律师朱永平

　　政府应采取市场竞争手段

　　新快报讯“要在本质上解决出租车行业现存的问题，政府要采取市场竞争的手段！”记者就出租车行业近来备受关注的各种问题，采访了广州市大同律师事务所主任朱永平。对于此前一些专家提到“政府将经营权发放给出租车司机”的建议，他认为受种种历史遗留问题影响并不完全可行。他提出“广州市可以试验将牌照直接发给部分出租车司机，让这部分司机与其他司机竞争，由市场杠杆进行调节，逐步淘汰现有的经营权体制！”

　　朱永平谈到，广州市出租车行业一直是由政府永久性地将经营权发给一些企业，而企业在获得永久性经营权后则又将经营权承包给个人（出租车司机）。朱永平认为，这是以一种“政府只要管好企业”的模式。“这种模式产生了一种新型的垄断机制，是政府没有预料到的。虽然在这种模式下政府对出租车的管理较为简便，但却存在着各种弊端！”

　　朱永平认为，现行的经营权体制必须转换。对于此前很多人提出要政府将经营权全部收回来的主张，他并不完全赞同。“出租车公司在获得经营权之后买车等资金是通过向银行借贷或其他方式来解决的，如果政府要将经营权收回来，就必须花钱买断，同时要为此付出违约金。”

　　对于目前存在的种种问题，他认为，只有通过市场的竞争机制来解决问题。“政府可以考虑设立多种经营权体制并存的方式来从本质上解决问题，一是新设立一些企业，但不给他们永久经营权，有实力的就让它上；二是给一些出租车司机直接发放经营权。让三种方式并存竞争，最后由市场来决定胜负。”朱永平说。