省政协委员马娅建议改革退休金制度

　　-新快报记者 陈淇铧 黄琼 吴璇坚 刘正旭 张薇　廖颖谊

　　在昨日的政协委员即席发言大会上，省政协委员马娅建议，改革现行逐月发放的退休金制度，在退休之日发放一笔退休金，此后再逐月发给生活补贴。

　　此言一出，即引来与会委员的一片热议。

　　现状

　　职工越长寿退休金越多

　　“现在的退休金制度不很不合理，欠缺公平。”马娅举例：职工退休时，个人还得一次性交纳一笔对很多人而言都难以承受的“过渡性基本医疗保险金”(简称“过渡金”)，否则以后不能享受基本医疗保险。以广州为例，基本医疗保险是从2002年开始，实行至今才6年，但广州市政府规定职工个人基本医疗保险缴费年限不足10年的，应当一次性缴纳不足的年限(按月计算)的“过渡金”。现在退休的职工，无一例外应补交4年以上的“过渡金”。少的要补1万多元，多的则要两三万元，之后他们才能得到基本的医疗保险待遇。

　　马娅认为，如果按照现行的退休金发放制度，居民退休后能享受到的国家社会福利，与他工作时对社会贡献的多少无关，基本上得看谁的命长。譬如，“有人60岁退休，不幸61岁就死了，而有人能活到80岁。那对于61岁那人来说，他就亏大了。”

　　建议

　　按贡献大小退休金分级

　　马娅建议，广东应改革并提高退休人员的待遇，为体现社会平等，按各人在职时贡献的大小，退休时先发给一笔对应数量的退休金，此后，再逐月发给生活补贴。

　　一个人生命的长短是不可预知的，如何来一次性发放这一笔退休金呢？马娅的“办法”是：根据社会退休人员的总体水平定一个基本分，然后再根据各个人员的不同给予加分。加分可依据平时业绩，有无获得国家或省级奖励(如“劳动模范”、“三八红旗手”等)，军队立功情况(如几等功，是否是“战斗英雄”等)，纳税率的多寡等标准开展，再和基本分一起累加成总分。最后按各人的总分高低发放一次性退休金。

　　【对话】

　　高福利能保证拉动内需

　　记:一次性发放退休金的资金从哪来呢？马娅：当然是政府给啊！

　　记：一下子给那么多人一笔钱，该有多大的财政压力啊？

　　马娅：很多吗？你想想，没有增加收入，生活环境没有改变，你怎么让人去消费啊？比如你一个月是5000块钱工资，你工作了40年，再加上你平时的业绩表现，退休之日能一次性拿到30万元，之后每个月又可领取到2000元的生活补助金，有了这样的经济基础，你就敢消费了嘛。

　　记：这个难度我还是觉得蛮大的。

　　马娅：哎呀，难度再大也总得有人先行先试、率先突破嘛！

　　记：那你觉得珠三角现在有这个财政条件么？

　　马娅：没有就要创造嘛。高福利制度的国家才能保证拉动内需。我们现在讲要全面保障小康，你连福利都没有做好，怎么保障小康呢？

　　【官员回应】

　　企业可操作

　　对此，政协委员、广东省劳动保障厅副厅长林王平回应称，一次性发放退休金在广东并不可行，但不反对有条件的企业自行操作，“政府就要保持绝大部分的人都能够每月领到养老保险，解决老有所养的问题。”

　　【委员看法】

　　执行有难度

　　“这个方案可以考虑，但执行起来很难界定。”针对有委员提出一次性给付退休金的建议，省政协委员朱征夫认为建议不错但执行有难度。

　　朱征夫表示，将退休金一次性支付未必是好事，以之前的农民征地补偿为例，土地补偿款一次性发放后，有的人便在短时间内挥霍殆尽。中国台湾在这方面控制得比较合理，将土地补偿款平分为3份，一份用于购买社保，一份用于代存银行按期支取，剩下的才发下用于其个人做生意投资等。按月发放比一次性发放更为稳妥。至于有人认为按月发放全仰命长，如果命短则“亏大了”，朱征夫认为，退休金等作为社会保障的一种，本身便是社会福利有一定倾斜是合理的，并非平均分配的范畴。

　　【市民意见】

　　花光没保障

　　“当然是一次性发放最好啦！要是刚退休就死了，很多社保岂不是白交了！”白领陈小姐虽然才20出头，但对于退休金问题却相当关注。她认为，人生无常自己为社会辛苦工作一辈子，退休就理该享受退休待遇。公民也应有权选择是按月领取或是一次性领取。

　　退休人士李阿姨听到这个建议后强烈反对。她说，中国人投资常识普遍不成熟，像去年股市大涨，很多老年人都把自己的钱拿来买股票，结果暴跌后血本无归。退休金主要是保障老年人安稳的退休生活，一次性发放退休金如果用于投资但失败了，老年生活就一点保障都没有了。

　　公务员王先生就说，他觉得“一次性发放养老金”其实是一种浪费，老年人把钱放进银行也得不到多少利息，但国家如果把这笔钱用作稳当投资说不定还可以“生”出更多钱用于其他建设项目。