奥凯停飞只是冰山一角，民营航空正面临前所未有的生存考验

　　看到2008年的赢利数字，春秋航空和吉祥航空笑不起来，区区一两千万元的利润，却都是靠竭尽所能的压缩成本和返还的基建基金得来的，回想4年前，奥凯航空首航之后，春秋航空与鹰联航空也当年7月起飞，2006年5月，东星航空首航，4个月之后，华夏航空和吉祥航空也加入航线，看到民营航空队伍迅速壮大，很多消费者当时还期待，一个效率更高、服务更好的民航市场能在这几条鲶鱼的搅动下诞生，可为什么仅仅4年过后，这几条鲶鱼却快变成咸鱼干了呢？

　　王均金：“那国家注资，它本来是国有的资产，你民营可以国家注资，那你注资了以后，你就变国有了，你干不干？对不对？这就讲的很清楚。”

　　奥凯董事长王均金告诉记者，目前股东和管理者的矛盾只是行业的表面现象，奥凯的停飞也只是冰山一角，真正的问题是金融危机条件下，民营航空正面临着前所未有的生存考验，没有国家的注资，资金链极为紧张的民营企业自己去融资又谈何容易，刘捷音经营奥凯航空至今深有体会。

　　刘捷音：“人家银行就说这个民营企业慎贷，新公司慎贷，航空公司慎贷，这三条都通不过，评审委员会，一审就通不过，一审就通不过。”

　　刘捷音告诉记者，国营企业占据了各种资源优势，亏损过后国家还能注资扶持，这对民营企业来说形成了一种冲击。

　　刘捷音：“一个可以得到国家的注资，占有很多的先天的这个资源优势，有很多的融资渠道，可我们这个，得不到这些优势，这些资源优势，也得不到。”

　　民营航空公司虽然没有要求国家为自己的公司直接注资，但是依然希望国家采取适当的扶持措施，出台优惠的贷款政策以及在时刻、航线等资源的分配上给予的公平对待。

　　王正华：“那小孩，他消化不了你还都得熬点粥给他，是吧？菜要多切切细给他，这个社会才能一代胜过一代往前走，哪有现在这么倒过来的。”

　　记者走访了民航大学管理学院的郑兴无教授，他认为，当前民营企业面临着资金、人才、政策等多种局限，再加上我国不能造大飞机，我们的成本比国外要高两倍，而且航空本身很大程度上是商务、旅游的派生服务产业，很容易受到经济形势的影响，所以在金融危机来临时，民营航空业遭受的冲击或许比想象的还要严重。

　　中国民航大学经济贸易系主任郑兴无：“由于激烈的竞争，特别是由于经济不景气的这种情况下面，一批航空公司破产倒闭，它都很正常，只不过由于在我们国家内，从行政管理部门的这些政策上边，对这些市场主题之间，不是平等看待的，就是说包括在航线准入，这个航班时刻的分配，包括在外界飞行员的，或者说台湾地区这些飞行员的引进上边，也是采取这种，现在也是采取这种差别对待的这种做法。”

　　郑兴无认为，国家出台的“非公36条”促进非公有制经济发展的政策非常正确，如果能再出台配套的具体政策来落实，就能避免目前差别对待的做法，营造公平竞争、良性发展的局面。

　　郑兴无：“能够公平地把它们作为这个公平的市场主体来对待，这就已经，比以前的这种差别对待，已经就前进了一大步。”

　　2009年1月24日，承载着人们复杂的情感，和更多的梦想与期待，奥凯航空的航班终于成功复飞，地勤人员向他们挥手告别，这一幕将成为民营航空业值得纪念的瞬间。

　　半小时观察：把握好“国进民退”的尺度

　　春节之后，不少人发现最近的机票很便宜，除了由几家公司联盟把持的航线以外，人们经常能够买到五折以下的机票。国际、国营、民营航空公司之间的竞争激烈，加上金融危机的影响，共同造成了现在的结果，不管怎么说，消费者还是从中得到了好处。

　　有人把中国航空业的三大巨头和几家小民营航空公司的关系比做老鹰和麻雀，这个比喻很贴切，但是和自然规律不相符的情况是，中国的老鹰在数量和规模上却远远大于麻雀。这当然就不能称之为一个健康平衡的生态环境了。

　　看上去麻雀们的麻烦都是自己造成的，比如奥凯公司完全是因为内部的股权结构有问题，各方权利义务不清，内部扯皮才造成险些关门的结果。内部问题不解决，环境再好它也不可能有一个良好的发展。但是这些只是问题的表面。如果航空领域所有的民营公司都举步维艰，如果航空业面临全面的“国进民退”，那么人们就不能指望在这个领域能够呈现出一个健康的公平竞争的局面来。

　　“国进民退”的现象现在不仅仅发生在航空领域，铁路，化工，石油煤炭等很多重要的经济领域都出现了这种迹象，尤其是一些开放时间较晚、开放程度较窄的领域。在这些领域，民营企业现在的状况最多只能算是星星之火。保护这些星星之火，让他们逐渐发展壮大，为中国的市场经济的健康发展奠定一个好的基础，意义重大。