红网2月15日讯（潇湘晨报记者 戴丹 实习生 易雅婷）“今年保持农业稳定发展特别是农民增收的任务十分艰巨，要千方百计确保农民收入实际增长6%以上。”昨日，湖南省委农村工作会议上，省委书记、省人大常委会主任张春贤强调，2009年湖南省的农业农村工作，要紧紧围绕“保增产、促增收、强基础”的目标，把促进农民持续增收作为首要任务，千方百计确保粮食生产不滑坡，千方百计确保农民收入不徘徊，为全省经济平稳较快发展提供有力的保障。

　　省领导杨泰波、谢康生、蔡力峰、徐明华、阳宝华、黄明开出席了会议。

　　 三方面下功夫确保农民增收

　　农民增收，农业产业化是必由之路。据有关部门调查，参与产业化经营的农户人平收入高出全省平均水平1000多元。

　　张春贤强调，在确保农民增收方面，当前亟需重点做好三方面工作——着力做大产业，特别是在增加优势农产品产量上下功夫；大力推进农业产业化，特别是在壮大龙头企业上下功夫；继续抓好农民转移，特别是在解决返乡农民工就业创业上下功夫。

　　张春贤在会上要求全省大力推进农业产业化，特别是在壮大龙头企业上下功夫。形成上百亿的大型企业集团和产业集群，打造一批在全国叫得响的知名品牌。各级政府和有关部门对一些成长性好的企业，要加大扶持力度，帮助破解难题。金融部门要为做大龙头企业给予贷款支持，必要时采取特殊政策，解决企业的资金困难。

　　 尽量多用返乡农民工

　　去年，湖南省农民人均纯收入4512元，其中工资性收入占大头，人均1990.52元，占农民人均纯收入比重的44.1%。

　　有调查表明，去年底湖南省返乡农民工大约220万人，占外出务工人员的17%。各地按照省委省政府的要求采取了一系列措施，节后农民工就业情况比预想的好。但是，目前在家找不到工作的返乡农民工仍有100多万人。

　　张春贤说，这不仅是制约今年农民增收的一个最大因素，也是事关农村稳定的一个突出问题，务必要千方百计把这些农民工的就业问题解决好。各地要把情况摸清，建档立卡，有针对性地采取措施。要通过承接产业转移，引进和创办劳动密集型企业，增加农民工就地就业岗位，鼓励农民工集中的企业稳定劳动用工，对新增安排就业岗位的企业和单位实行政策扶持。要利用扩大内需的有利机遇，通过加大城乡基础设施建设力度，发展城乡服务业，扩大就业容量，新开工的路、水、电等工程建设项目和新增公益性岗位，尽量多用返乡农民工。要支持返乡农民工创业，在贷款、用地、税费、工商登记等方面采取更加优惠的政策。

　　 “促增收”纳入干部考评体系

　　副省长徐明华在工作报告时提出，当前要更加突出农村民生改善，着力加快新农村建设步伐。今年湖南省要推进第二轮175个省规划湘西开发产业项目建设，大力实施开发式扶贫；坚持整村推进、连片开发，重点抓好1269个村的整村推进规划实施；大力改善移民生产生活条件，切实解决无地无房渔民的生产生活困难。

　　今年湖南还将建立以促进农民持续增收为重点内容的“三农”工作干部考核评价体系：把粮食生产、农民增收、农民减负、耕地保护、防洪保安、动物防疫、环境治理、民生改善、和谐稳定等纳入干部考核评价内容，特别是县市区领导班子绩效考核内容。