四、“购房入户”政策增加社会不和谐完全是倒行逆施

　　近十多年来，我们的城市化进程一日千里。但是户籍制度二元化的矛盾让人触目惊心：

　　其一，相当多的外地人，有富人，穷人，高级知识分子，也有年青的农民工、大学生，他们来到城市，他们靠自己的双手为这个城市作贡献，他们取得了一定的财富，并且终于购买了产权属于自己的住房，但是令人意外的是，我们的城市至今还不承认他们，他们“暂住”在这个城市里，“暂住”在自己的房子里，他们可以随时被人查，甚至也可能有一天被人从自己的房子时撵出去：就是因为他们是“外来人口”。

　　其二，有这样的一批人，尽管他们来到城市生活很艰难，但是经过努力打拼，他们站住了脚跟，长期生活在这个城市，他们有自己的劳动岗位，他们解决了自己的生活与居住，许多人甚至把自己的妻子儿女接到了一起，但是他们的子女不能在城市上学，如果要上学，要交许多苛捐杂税，高额的“借读费”。有一些家庭夫妻都在城市，但由于收入有限，没有独立购房，在一个城市甚至不能居住在一起，没有天伦之乐。他们中的多数有老家的年迈双亲不能奉养，年少的子女不能监护，有孝不能敬，有子不能育。他们想申请廉租房或者经济适用房，但是我们的城市不给他们资格。

　　其三，我们现有的劳动保障制度不能联网，医疗保险层层设置障碍，劳动者在那个单位必须都要交四险一金，但是轮到真正使用时却非常不方便，就是因为管理脱节。甚至有可能当你老了时，你已经交的四险一金也转不回老家，起不了作用。

　　其四，社会存在着大量的进城不扎根、回乡回不去的漂着的一族，主要问题是我们的体制缺陷。应当承认，这年头，相当多的外来人口在城市生活受到多重盘剥，子女上学借读费不过是其中一项之一。高价的住房本地人大多数已经买不起，外来人口在受过盘剥之后更买不起。许多人多少年为城市贡献，深深地融入了这个社会，成为这个城市血浓于水的一部份，他们原住地甚至也淡忘了他们，他们成了回不去、扎不下根的漂着的一族。这是我们建设社会主义和谐社会最需要认真解决的。

　　五、不能容许“购房入户”的富人政策对社会公平正义践踏

　　户口二元化对城市广大外来人口已经伤害得够多。从本质上说，这种现象有损社会公平与正义。那种歧视外来人口、歧视农民工的言论体现了部分人群思想素质肤浅与灵魂中劣根性。这种劣根性不清除，此类言论时不时蹦出来就不值得奇怪。

　　购房入户的建议，是很显然的富人政策建议，这种政策歧视了大量已经工作生活在城市、融入城市的但没有城市户籍的人们。在旧社会，“有钱能使鬼推磨”；在建设社会主义和谐社会的当口，有人居然大言不惭的提出让有钱人通过购房送大城市户口，真是不可思议！社会的进步就是要彻底消除二元化体制，以人为本，科学发展。这几年来，许多地方解决蓝印户口和农民工进入城市的问题，公安部也正在研究起草户籍制度改革的文件，这让我们看到了希望。

　　购房入户的政策之所以是损招与烂招，也在于它实际上无法理顺各种社会关系。如果富人近期能通过购房入户，其实就是花钱买城市户口，那么先期炒房也应当入户，因为他们购房只是时间的先后。如果购房能入户，那么已经在城市工作生活多年并且已经购房的外来人口凭什么“暂住”在自己的房子里不能获得城市户口？城市是全社会的城市，凭什么那么多中低收入者为城市贡献了青春却不能获得城市户籍与城市保障？这种建立在制度上的不平等难道还应该继续维持下去吗？

　　六、建议：抓紧建立让外来人口成为真正的城市居民的合理政策

　　为此，笔者认为，应当以城市发展规律为基础，以产业发展需要并且融入城市的先后为标准，分期分批地开放城市户口，切实改变户籍制度二元化的结，让城市和谐发展。为了实现城市人口的有序增长，建议近期可以融入城市、并且在城市有正当职业与生活来源的外来人群开放城市户籍。

　　例如，在小城镇生活工作满二年以上，有正当职业与合法收入，其收入水平达到城镇居民平均水平的，其户口可以迁入所在城镇；

　　在中小城市生活工作满三年以上，有正当职业与合法收入，其收入水平达到所在城市居民平均水平的，其户口可以迁入所在城市；

　　在大城市生活工作满四年以上，有正当职业与合法收入，其收入水平达到所在城市居民平均水平的，其户口可以迁入所在城市；

　　在特大型城市，生活工作满五年以上，有正当职业与合法收入，其收入水平达到所在城市居民平均水平的，其户口可以迁入所在城市；

　　高级知识分子和专业技术人才可以根据城市发展需要相应缩短户口迁移时间。大学本科毕业未满三年的，在所在城市有正当工作的，允许将户口迁移至所在城市。

　　应当承认，这种制度虽然不完善，至少是为有序流动的户籍制度改革提供了一条与国情相适应的道路，也为城市管理与建设提供了一条稳步增长的人口制度。它是以产业发展与经济融合为特征的，不会给这个城市带来任何麻烦，重要的是我们的思想要解放一些，再解放一些，对民生的关注应当再多一些。

　　李开发：著名经济学家，坚持中国走市场化发展的主流经济学家代表人物之一，关注弱势群体的生活境遇，关注城市房价与房地产宏观调控，有近百篇专栏文章，被人称谓“穷人经济学家”。