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希拉里来了,带来的是具有象征意义的探索问路之旅,意在表明美国的政策立场、重塑美国形象。这位前美国第一夫人首次出访,就把中国列入行程。对希拉里来说,把中国作为最后一站,多少是一种“先易后难”的有意安排。
很多分析把希拉里的这次访华看作她亚洲之行的“压轴戏”。其实,与访日韩“盟友之旅”、访印尼“友善之旅”的定位不同,希拉里访华只能是一次“试探之旅”。
希拉里亚洲行最后一站选择访问中国,显然考虑到了中美关系的特殊性、复杂性与重要性。目前,奥巴马新政府的对华政策,显然还无法通过希拉里的这次访华得以明晰与定型。
包含两层寓意
对希拉里乃至奥巴马新政府来说,由于中美两国相互作为利益攸关方的“内涵丰富”,如何看待与评价中国,要远比如何看待与评价日韩、印尼要困难得多。
“试探之旅”寓意之一,是希拉里自身正在尝试改变对她过去对中国相对强硬的立场与姿态。追溯过去,希拉里对中国其实并不陌生。
1995年9月,希拉里以美国代表团团长的身份来北京参加第四届世界妇女大会,对中国人权问题多有指责;1998年,她又作为第一夫人,陪同克林顿总统对中国访问,对中国的认识有所改善;2008年参选总统期间,希拉里又多次发表针对中美贸易的强硬言论。
对希拉里来说,这次以国务卿身份首次访华,若再对中国进行“说教”,显然不是“优先选项”,她需要的是更多“倾听”来自中国的声音,了解中国对中美关系发展的阐释,进而对中国有一个重新认识。
倾听本身,也显示了新任国务卿希拉里很看重中国这个“对手”。尤其在金融危机的背景之下,美国更需要“非常艺术”地稳定中美关系,这对中美来说无疑都是双赢。
“试探之旅”寓意之二,是在借助访华之机寻求中美间的新对话点,增加双方进一步磋商机会。早在访华之前,希拉里就已释放了积极发展对华关系的强烈信号,她在著名的《外交》杂志上曾撰文称:“美中关系将是21世纪世界最重要的双边关系。”很显然,希拉里此次访华的主要目的,不是为达成具体的谈判成果而来,而是要在经贸关系、气候问题、朝核问题、军事对话等各个领域相互“摸底”,进而为中美今后的对话与合作制订大体框架。更确切地说,希拉里这次访问中国,是为了奥巴马新政府尽快明晰对华政策细则、建构中美新的对话机制进行铺路。
当然,作为一次“试探之旅”,也表明中美关系的某些方面依然存在着不确定性,两国在经贸等很多问题上还可能存在分歧与摩擦。
但正如众所周知的原因,经过30多年的磨合与发展,中美关系已经步入了基于对话与磋商为平台的良性轨道,双方对各自核心利益与重大关切问题都有清醒认识。因此,对希拉里来说,构建中美关系稳定发展的扎实基础,让奥巴马新政府对华政策的平稳过渡值得期待。
(本报记者 毛玉西)