时下“家电下乡”的活动正在火热进行当中，从这个月开始，“家电下乡”已经从原来的12个试点地区扩大到全国范围，随着“家电下乡”规模的不断扩大，农村的消费者究竟可以从中得到多少真正的实惠？CCTV2《今日观察》主持人陈伟鸿与评论员何帆、张鸿共同评论“家电下乡”。

　　家电下乡：好政策路难行

　　“家电下乡”全面铺开，惠民政策效果成为关注焦点，农民们如何看待家电品种？能不能接受家电价格？

　　何帆：“家电下乡”领点补贴不容易

　　(《今日观察》评论员)

　　“家电下乡”要想领补贴并不那么容易，因为购买者必须提供户口本、身份证，还得有发票能够显示所买家电是中标企业的产品，但想把这几样带齐也很难。有很多农民工在外地打工，比如河南农民工到福建打工，在厦门买家电，但必须回到原来户口所代所在地拿补贴。而且有的家电企业不愿意开发票，一直拖着不给，发票有时也难得拿到。就算把这些东西备齐了，还要到乡镇财政所专门成立的家电下乡办公室填表申请，办理一系列的手续，即使办完手续还不能立刻拿到钱，还要等待这些材料汇送到县里财政局核实之后，从上面领到钱才行。另外，如果农民购买“家电下乡”产品后发现产品不满意，想退货怎么办？得要先退已经领取的补贴然后才能退货，所以在现在整个补贴领取的操作流程里的一些规定实际上给农民带来很大的不便。

　　何帆：“家电下乡”产品并非为农民“量身制作”

　　(《今日观察》评论员)

　　“家电下乡”的产品一开始并不是为农民兄弟生产的。原来这些产品是生产出口到国外的，但现在美国出现经济危机，外部需求困难，去年很多家电企业非常困难，库存积压很多，资金链条很可能断裂，所以政府部门出台这个政策，实施家电下乡，政府补贴。现在的补贴是13%，为什么正好是13%？因为13%是家电企业出口退税率。如果家电企业把产品卖给国内农村市场，就把出口退税率补贴企业。所以这些产品是不是就是中国农村消费者正好需要的是值得怀疑的。

　　现在因为中国农村消费市场很多情况不一样，农民收入比较低，还有农村很多基础设施建设也存在问题。虽然现在很多农村已经通电，但有些农村的电费比城里的还贵，而且有时农村的电压不稳，所以有的农村消费者买回来电冰箱之后，还得再买一个稳压器，不然用不了。还有当电力不足的时候，夏天用电非常多的时候，那个时候限电怎么办？这些问题都是不可忽视的。

　　张鸿：得点实惠很难

　　(《今日观察》评论员)

　　“家电下乡”是惠农政策，这个惠就是实惠，让老百姓最终落实到的实惠，这个实惠体现在价格上，老百姓觉得买比城里便宜，我在家电下乡系统里面查这个产品，发现两点奇怪，第一很多产品的型号在市面销售没有对应的型号，只是在“家电下乡”才有这样的型号。所以没法横向比较。另外，绝大多数售价低于市场售价，但有些标价限价高于市场销售。一个诺基亚1209手机标价310块钱，手机价格下降幅度特别大。在网上商城买不超过300块而且免费送货，还有创维中标的不仅是电视，还有洗衣机等。创维一款洗衣机XQB，在创维自己直购中心卖1480块钱，限价1650块钱，即使拿到13 %的政府补贴，也比在那儿直接买要贵。所以“家电下乡”这么一个好事情在执行过程中出现这样那样的问题。

　　其实我们期待能够有多赢结局，就是政府企业农民都落到实惠，但是我们又用一种指令性的价格和指令性的销售来完成会有很大难度。农民和销售者以及厂家没有直接的见面和博弈。这个价格是政府说了算，不可能讨价还价。如果讨价打折的话，厂家定价格，中间经销商有利润，不大可能打折，相当于政府出了13%，这个打了8.7折。但下乡产品很难有选择权，农民本来想买便宜的冰箱而不是大品牌，但现在只能在这几款里选，所以失去选择权，所以指令性限价和指令性产品销售，某种程度上导致农民作为一个消费者失去了自由的选择权。

　　家电下乡惠民的同时，消费者权益如何落实？农村消费市场怎样培育？新政策如何解开新问题？

　　何帆：“家电下乡”的作用应是培育农村市场

　　(《今日观察》评论员)

　　“家电下乡”不仅仅就是一个买卖，“家电下乡”的意义在于要培养一个农村的消费市场，这是一个政策的创新，因为过去农村的消费市场一直是被爱情遗忘的角落，现在我们才突然意识到原来农村市场，农村这个广阔天地大有可为。现在农民有2亿多户家庭，但农村家电普及率都还非常低，如果普及率提高一个百分点的话很多家电能够增加2、3百万台销量。

　　中医里有个词叫“虚不受补”。“家电下乡”不会起到立竿见影的效果，但可以培养农村消费市场。这件事情需要慢慢调整，因为首先得增加农民收入，农民有了钱才能买更多的东西，另外还要解决农村的保障问题。这样农民便没有后顾之忧才敢去买东西，还有农村的基础设施的建设。另外售后服务能不能跟进？不能一卖了之。归根到底来说，企业过去是对农村市场不太看中，没有精耕细作，现在如果真的想在这个市场上立足脚的话就应该把农民的需求能够好好考虑 。

　　张鸿：“家电下乡”产品必须市场化

　　(《今日观察》评论员)

　　虽然是惠农的政策，企业必须明白，“家电下乡”不是对农民吝啬，家电市场是在求农民朋友买。在危机的时候，所有企业加大马力生产，要让农民反周期掏出钱买东西，这个是买卖，这个买卖农民一个特别重要的身份一定要被强化，就是消费者的身份，消费者是上帝，这个消费者必须放在最高位置，必须充分讨价还价充分博弈，才能形成有真正成交量的销售。家电下乡吹响“集结号”，要挺进广大农村市场，不是个别企业的权利，是所有的家电企业权利，只要企业合约，我们呼吁所有的企业进农村。不管是否中标要有充分博弈，才真正形成消费拉动作用。

　　(《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55—22：25；重播23：50-24：20；次日中午13 ：00)