2月15号，中国货船新星号在俄罗斯海域附近沉没，船上16人当中有8人获救，另外8人失踪，失踪的8名船员当中有7名是中国人，还有一名是印尼人，据报道说，新星号是遭到俄边防警卫队炮艇的数次炮击之后，才最终倾斜沉没的，到今天为止，事情已经过去10天，但是有很多疑问依然没有解开，据俄方的说法说，这条船是属于强行出港，俄边防警是在鸣枪示警无效的情况下，才向货船开炮的，那么这艘船为什么要强行出港，在俄军追逐的过程当中，船长为什么不肯听船，在船被击中沉没的过程中，俄方是否进行了及时的搜救呢？他们的做法是否符合国际法规定相关惯例吗？

　　“新星”号货船遭袭击的前前后后

　　据新星号船东介绍，2009年1月3日，新星号从泰国曼谷装载4978吨的袋装蛋，于1月29日，到达俄罗斯远东的纳霍德卡港，在卸货过程中，俄方以货损为借口，命令停止卸货，索要主要33万多美元的赔偿金，并将该轮扣留在泊位上拒不安排卸货，直至2月11日，才安排继续卸货，在卸完货，收货方拒绝接收该批蛋，并向法院起诉，同时要求扣押该货船，以弥补损失，在正常情况下，船舶卸完货后，代理应及时办理船舶的离港手续，但是该代，对此确确迟迟不为新星号办理离港手续，2月12日晚，经多方努力要求办理清关未果，船长在签租人的同意下，未办理移港手续，离开纳霍德卡港。

　　在新星号离开纳霍德卡港后，俄边防部门随即派出武装舰船进行追击，对于开火的细节，2月20日，俄罗斯发言人涅斯吉列克称，2月12日11点，新星号货船，在未经俄边防部门下达离境许可的情况下驶离港口，2月13日凌晨，追上新星号的俄边防人员，要求货船返航，然而货船依然继续前行，上午10点10分，俄罗斯一艘边防巡逻艇，向货船开火警告，10点51分，俄罗斯边防巡逻艇，向货船首部和尾部开火，新星号依旧没有停止，而继续前行，下午17点，俄罗斯边防巡逻艇，向货轮的驾驶舱开火，最终货轮停止了前进。在一段俄罗斯网站披露的当时的视频资料中可以清楚地看到，俄舰艇向货船开火的情景。

　　据俄罗斯新闻网2月18日援引，俄每日新闻网络版报道，俄军共开火515次。

　　在遭受袭击后，新星号货船被迫返航，并在俄罗斯边防军的监护下，向纳霍德卡港开进，但由于受到猛烈炮火的袭击，船体受损严重，2月15日，新星号货船在返航途中开始下沉，船长最终决定弃船，并下令放救生筏，新星号共有16名船员，其中10名船员为中国人，其余6人，包括船长为印尼人，16名船员们，分乘两艘救生筏，离开不断下沉的新星号货船，最后俄罗斯边防军救起了包括船长在内的8名船员，其中5名印度尼亚人，3名为中国人，而另外一艘救生筏沉没，8名船员失踪，失踪的8名船员中，有7名船员是中国船员，一名船员来自印尼。

　　中俄双方交涉过程

　　主持人：到目前为止，有关于这个事件的详细准确的经过缘由，还在调查当中，还没有一个权威的官方结论，而在整个事件的发展过程当中，有很多疑点还是不是十分清楚，首先是这个船的国籍问题，中资船，为什么要挂塞拉利昂国旗？第二，俄方不准新星号离开港口的真实原因是什么？三，船上的货物是否真的有什么问题？四，新星号为什么不顾俄方的警告而逃离呢？五，俄方军舰炮击新星号是否合法？六，俄方海上搜救是否及时呢？对于这些问题，尤其是对于开火前后的情况，以及船沉人亡的责任的认定，俄方和船东方更存在着很大的分歧，事情发生之后，我国外交部多次和俄方交涉，要求俄方全力搜救失踪人员，妥善安置生还人员，并且尽快全面调查答复中方，俄罗斯外交部在2月19号发表声明说，俄边防军是被迫向中国货船新星号开火的，新星号沉没，并致多名中国船员遇难的责任，完全应该由船长来承担，对于俄方的表态，中法表示无法理解，不能解释，而新星号的船东，也就事件的进程发表了声明。

　　在得知新星号被俄边防军炮击，并造成8人失踪的消息后，我国外交部立刻就此事发表看法，外交部发言人姜瑜，2 月19日在回答记者提问时说：2月19日，一艘中国货船在俄罗斯符拉迪沃斯托克海域遇险，船上十名中国船员，三人获救，其余的七人失踪，中国有关的总领馆和领事办公室，已经派人赴出事的海域，探望获救的船员，并且协助相关的公司，妥善处理善后事宜，外交部领事司，和中国驻俄使馆，也分别向俄方提出交涉，要求俄方继续协助全力搜寻失踪的人员，同时呢，要尽快地查明原因，目前据我们了解，俄方的搜救和调查工作还在进行中。

　　对于中方的交涉，俄方表示高度重视，俄方有关部门，也开始对此次事故中，相关执法机构的执法行为进行调查，并允许向中方及时通报。俄罗斯外交部2月19日发表声明说，俄边防军是“被迫”向中国货船新星号开火的，新星号沉没，并致多名中国船员遇难的责任，全应由其船长承担，2月19日，外交部副部长李辉，紧急约见俄罗斯驻华大使拉佐夫，就俄军舰炮击挂塞拉利昂国旗的“新星”号货轮，致使该船沉没，七名中国籍船员失踪的事件进行交涉，俄罗斯驻华大使拉佐夫，对 “新星”号事件，造成中方人员重大伤亡表示遗憾，拉佐夫说，目前俄方有关部门正在调查，相关情况将及时通报中方，2月 20日下午，外交部欧亚司司长张喜云，向俄驻华使馆参赞莫尔古洛夫提出交涉，表示中方对俄外交部发言人，就“新星”号事件的表态无法理解，不能接受，并再次强调中方的各项有关要求。2月23日，“新星”号船东，香港吉瑞祥船坞有司公司发表声明，声明说，船长在期租人的同意下，决定离港是不妥的，而俄方违反国际法的规定，在公海上对新星轮长时间开火，完全没顾及船上人员的生命安全，这是对人权的无情践踏，应当受到国际社会的一致谴责。俄方没有对面临沉没危险的“新星 ”轮，进行积极有效的救助，导致该轮沉没，对此俄方也负有不可推卸的责任，声明的最后，希望俄罗斯政府停止推卸责任的错误做法，尽快将事实真相公之于众，希望俄边防部队，立即书面向遇难者家属道歉，并尽快赔偿因其严重错误行为，造成的人员和财产损失。

　　现场记者：3名获救船员明天回国

　　主持人：接下来我们连线新华社记者廖雷，目前事情的最新进展如何了？

　　廖 雷：经过我们的外交交涉，三名获救的中国船员，已经可以于明天早上回国，现在我们都在俄罗斯远东港口纳霍德卡，我们准备今天晚上稍晚一点，就赶到符拉迪沃斯托克，然后明天早上坐航班回国，就在我们正要离境的同时，俄方正在对3名中国船员做最后的询问，因为目前他们都还是证人的身份，俄方也曾经表示，可能在本周以内，有可能是这周五，将会出一个初步的调查结果。

　　主持人：关于事件的前因后果，和过程的细节，有没有新的信息出来呢？

　　廖 雷：目前为止各方面都还没有进一步的披露，俄方已经把这个案件，作为他们刑事案件的机密，就是不方便对外透露。

　　主持人：当地媒体是如何报道和评价这件事的？

　　廖 雷：这件事由当地的叫《每日新闻》的报纸首先披露的，在这里想强调一点，在事发一天，其实俄罗斯的主流媒体，是有报道沉船事故的，但是当时都没有提及是由于俄罗斯边防舰艇开火，造成货船后来遇险沉没的，但是在过了两天以后，《每日新闻》首先披露了当时是有开火的这么一个情景，那么在此后几天里面，当地的媒体报道比较少的，主要还是基于在事件发生的原因，也就是说当时为什么船长，会不顾俄罗斯边防的一些警告，坚持要开船，同时当地的民众反映也不完全一致，有的人认为是货轮违法在先，但是也有的人认为，如果当时货轮已经在公海，俄罗斯舰艇就不应该开火。

　　主持人：当地媒体报道什么原因说，这艘货船当时是不顾警告，一定要离开港口呢？

　　廖 雷：他们推测的原因，主要还是集中在船方可能担心货主会采取一些措施扣船，所以他们在没有办理离港手续的情况下就离港。

　　主持人：这是一个什么样的港口，经常有中国货船出入吗？

　　廖 雷：纳霍德卡这个港口，它是几个重要工程一些端点，比如说它是俄罗斯西伯利亚铁路的终端站点，同时它也是俄罗斯远东太平洋石油管线的终端站点，这个地方在符拉迪沃斯托克开放以前，它是俄罗斯远东地区的重要的民用港，但是在符拉迪沃斯托克作为军港开放以后，这个地方它的给进能力就有所下降，在这里的中国的船只不是很多，我们在这里采访了几天，也只见到两三艘中国的船只，在这里运送煤炭等物资。

　　主持人：以前出现过这种情况吗？

　　廖 雷：以前在俄罗斯的远东地区，也出现过俄罗斯边防舰艇，追击或者扣押外国渔船的事件，但是造成这么严重的后果的还是比较少。

　　主持人：这次事件发生之后，我国外交部在当地做了哪些具体工作呢？

　　廖 雷：我们在纳霍德卡跟我驻当地的使领馆官员，也有多次的采访和接触，他们说，事情发生以后，外交部就指示他们介入，启动了应急机制，那么在我们抵达符拉迪沃斯托克的当天，我们就跟我们的总领事，一起来到纳霍德卡，看望获救的中国船员，据当地的一些，据船员和酒店的负责人告诉我们，当地的官员是在船员上岸之前，就已经提前赶到了酒店，并且组织当地的华人华商，为船员准备了一些，比如御寒的衣物，食品等等东西，由于酒店是每天供应两顿正餐，所以我们使领馆官员还为他们购买了牛奶、面包、香肠、方便面等等早餐，值得一提的是今天晚上我们是连夜赶路，这里下着大雪，由使馆的主领事，亲自开车150公里，将船员从纳霍德卡，送到符拉迪沃斯托克的机场。

　　国际法专家：责任在俄方

　　根据国际海事组织的注册资料显示，“新星”号货轮是一艘五千吨的货轮，船长98米，船宽15.8米，吃水5. 9米，该船建造于2005年，当时的造价为2000万元，船主为浙江通宇船务有限公司，新星号货船上共有16名船员，其中10人为中国籍，6人为印尼籍，2006年，香港吉瑞祥船坞有限公司，以光租的方式，从浙江通宇船务公司租赁该船，进行商业经营，吉瑞祥托运有限公司为经营方便，将原船名鑫通宇108改为新星，并悬挂塞拉利昂旗，击沉新星号的俄武装拖船，是1973年驶进的主力远洋拖船，排水量为1210吨，其中分别为基本型约24艘，边防军使用的边防巡逻拖船约25艘，两者之间的最大区别，就是边防军使用的拖船，在驾驶室外，家装了两座AK—230，或两座AK—306，3 0毫米小口径速射炮，击沉中国货轮的武器，是前苏联1959年开始研制的，双管30毫米海军速射舰炮，对空对海两用，雷达全自动指导，发射速率每分钟2000发，有效射程4公里，最大射程6.7公里。

　　主持人：俄罗斯军舰为什么要对一艘民用商船发起如此猛烈的攻击呢？他们这样的做法是否符合国际法的相关规定呢？下面我们来连线清华大学法学院的国际法专家张新军，张先生，为什么一艘中国船，要挂塞拉利昂国旗呢？

　　张新军：这是在应用于国际航运船务公司里的一个习惯做法，船舶的所有人，因为考虑到船舶注册的方便，或者是税收上面的优惠，所以故意就不选择自己本国国籍的国家作为注册地，而选择一些注册比较方便，然后税收比较优惠的一些国家，作为他们的注册地，注册地的这些国家呢，就会给他们相应的本国的国旗来悬挂，悬挂这些国旗的这些船，通常会被称为方便旗船，这次新星号实际上也是悬挂了塞拉利昂这样的国旗，这样一个方便旗船。

　　主持人：这艘船的国籍是塞拉利昂，但是出了事情之后，为什么是我国的外交部门在进行交涉呢？

　　张新军：是的，这个在国际法上，也是一个确立的原则，对于船员遭到损害和牺牲的时候，不仅是这个船的船籍国有权利为船员主张权利，同样，船员本身自然人的国籍国，也可以通过正常的外交保护手段，来为船员的牺牲和损失主张权利，所以我们政府当然有这个权利，和俄方就我国船员受到俄方的不法侵害，所遭受的损失提出交涉，在一定的情况下，也可以追究俄方的责任。

　　主持人：现在事情还等待着最终的调查结果，在现在如果我们假设按照俄方的说法来说，当时是这艘船强行出港，那么俄方是在鸣枪示警无效的情况下，最终炮击了这艘货船，那么这样的做法是否符合国际法的相关规定吗？

　　张新军：这肯定是不符合，从一般法理上来看，事实上俄罗斯的边防警察，是进行执法，并不是进行惩治，所以不能随意的，我不追上就把你击沉，毕竟“新星”号，也只不过是违反了俄罗斯的出入境的法规，而且也没有对俄罗斯的边防艇，造成任何他们安全上的威胁，所以我们觉得没法理解，没办法接受。

　　主持人：从法理上来探讨的话，他们合理的执法行为应该是什么呢？

　　张新军：合理的执法行为，应该就是采用警告射击，或者是采用一些低限度的武力手段，来使船舶停航。

　　主持人：您认为像俄边防警这样一个执法活动，确定违反了国际法？

　　张新军：我认为在这样的一种，超出正常的合理的这种执法限度，并且已经造成船只的沉没和人员伤亡，这样后果的情况下，确定俄罗斯违法，应该是毫无疑问的。

　　主持人：那您觉得按照国际惯例，俄方应该承担什么责任，应该是一个什么态度呢？

　　张新军：我觉得俄罗斯首先，还是应该严肃地对待中方要求调查，交涉的这些要求，能够比较诚实地进行调查，有必要的话应该是邀请中方一起参加相应的调查情况，在事实确定情况下，如果俄罗斯是在追击不上，故意的击沉新星号情况下，我觉得这个责任，完全是在俄方。