——专访公安部政治部人事训练局副局长樊京玉

　　2月24日，公安部政治部人事训练局副局长樊京玉接受记者采访。樊京玉说，大培训下一步将会从三千县级公安局长往下延伸，一些省市已经开始启动对县级以下中层干部，比如派出所长、队长展开大规模培训。

　　记者：外界猜测这次大培训为何选择当下这个时机，跟经济危机带来的一些不稳定因素是否有关？

　　樊京玉：这实际上是一次正常的工作部署，公安部去年9月提出“三项建设”(信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设)后，采取了一系列措施推进落实。因为到年底了，加上奥运之后很多工作要总结，也顾不上，很多推进落实工作没有完全展开，所以排到这个时候，也是正常的。

　　当然，正好现在国内国际经济形势严峻，我们在培训中肯定要突出这部分内容，刚才我也强调要提高公安局长对这种经济形势、社会稳定大局的判断，这肯定是我们培训的一个重要内容。

　　记者：一些报道认为，此次培训是为了应对突发性事件。

　　樊京玉：我们这个培训班的主题是“三项建设”，从课程安排来看，信息化建设的课可能更多，应对突发事件，只是其中的一项内容，是公安机关应有的职责。

　　记者：有学员认为这种培训方式，实现了公安部长直接和基层公安局长对话的“无缝对接”。

　　樊京玉：我们希望公安部每个政策的出台——为什么制定这个政策，如何落实好这个政策，能让广大民警知道得更多、更准确。所以在这次课程设计上，公安部的领导也非常重视，国务委员、孟建柱部长亲自抓，来给这个班上课，也是紧紧围绕“三项建设”来讲的。我们还有一项创新，就是开放办班，专门开设培训班网站，培训情况随时上网，通过网络，便于基层民警更好地领会最高层的意思，把工作做好。

　　这次10天之内密集培训，看起来“无缝对接”更突出一些，但我们一直都在做，只是不像这次看起来这么密集。

　　记者：孟建柱部长提到公安机关与媒体要保持良好的合作。公安部门今后在信息披露等方面是否会出台新举措？如何看待日益发展的网络监督？

　　樊京玉：我们希望县级公安机关能与媒体更好地、紧密地合作，这也是这次培训的内容之一。在现代社会，如果不能与媒体很好地沟通合作，对工作的开展是有影响的。不可能像过去那样，自己把自己封闭起来。要敞开大门，更好地与媒体沟通合作。

　　网络监督肯定是好的，大势所趋，我们要积极面对。

　　记者：有媒体做了一次民意调查，六成网友认为当地的治安环境很差，七成网友认为警察有特权，但公安内部认为这种评价不客观，公安民警应该如何面对这种民意与自我评价的落差？

　　樊京玉：公安就是一种特权机关，法律赋予公安机关特殊权力，公安机关依法行使这些权力，国家政权机关没有特权社会就乱套了，古今中外都是这样。

　　关键是不能有特权思想，不能把国家赋予的公权力用于办一些不好的事情。公安机关应当努力改进工作方式、方法，让老百姓感到你不是在滥用特权，这是我们努力克服的方向。

　　至于网民的意见，我想可以参考，但数据还是以国家统计部门依据更科学的统计方法进行的调查为准。当然我们也会认真思考这个问题，引以为戒，更好地改进我们的工作。

　　记者：比如对于西丰县进京拘传记者事件，以及由此引发的对公安民警素质的议论，你作何评价？

　　樊京玉：公安机关只是一个执行部门，很多事情并非自己所能左右。基层民警和基层公安局长的素质，除了个人原因，也受制于社会大环境。

　　我想，我国这么多年来社会治安持续稳定，基层县级公安局长是劳苦功高的，做了很多工作。当然，个别的素质不高也有，但这绝对不是主流，是极少数人。

　　记者：本次培训的课程安排此前是否有过商讨？之后的课程是否会根据第一期学员的反馈进行修改？

　　樊京玉：课程的安排，一是根据中央领导的要求，二是“三项建设”本身的内在要求，三是根据我们在公安内部作的广泛调查。很多课程都参考了县级公安局长们的意见，比如针对性更强了，实践性更加突出了，原来还有一些理论课，砍掉了。

　　今后的课程会有一些变动，第一期学员反映说，如何与媒体加强合作讲得还不够，第二期想安排这方面的专家来讲课。但基本的课程不变，公安部领导的报告不变，7位江西基层民警专题报告会也不变。这7位基层民警的工作方法具有很强的操作性，拿回去照着办就行。

　　记者：为什么选择江西这个基层民警报告团？

　　樊京玉：让基层民警走上讲台给县级公安局长讲课，是一个突破和尝试。江西这个基层民警报告团的成员中，好几个是一级英模、特级优秀人民警察。在江西省公安局长会议作了报告后，被公安部发现了，孟建柱部长也给予充分肯定。

　　实践证明，这是非常正确的选择，局长们在内部网上讨论，有些局长要求把资料带回去，还有的局长马上要组织人员去学习。我也听了7位民警的报告，他们讲的案例是每个民警每天都会碰到的事情，他们的工作方法对其他民警的工作会有很大的启发意义。

　　同时，这个基层民警专题报告会不仅有着非常好的实际意义，我们也想通过这个形式传递一种象征意义，引导全国公安机关基层民警创造出更多更好的工作经验和工作方法，有更多的基层民警走上讲台。(来源： 南方周末记者 苏永通 特约记者 王文 实习生 陈霄)