从2月6号到13号，国务院总理温家宝在中南海主持召开了五次座谈会，征求对即将提起十一届全国人大二次会议审议的政府报告征求意见稿的意见。参加座谈会的有来自于教育文化企业各行各业的代表，其中2月12号十三位来自于基层的群众代表走进中南海与总理座谈。这13位代表当中有养猪大户、技术工人、应届大学毕业生、小学教师、乡镇卫生院的医生、社区民警等。那么在座谈当中这些基层代表都向总理提出了哪些意见呢？总理又是如何回答的呢？我们采访了其中几位代表，首先来听一听一位来自于河南内乡县的养猪大户秦英林是怎么说的？他是在座谈会上第一个发言的。

　　养猪大户：建议大学生到养猪场工作

　　记 者：刚见到总理的时候，当时是一个什么样的情景？

　　秦英林：总理和大家见了面以后，就跟大家说你们应该是这里的主人，这是一句话，他说得很慢，我们听了这句话就马上感到自己真的是主人，而且还说要说实话对我们大局很有用，这就责任了，他说要畅所欲言，那一会儿所有的思绪就乱了，不论原来有多少顾忌都放下了，就是说我最想说的是什么我马上在脑子里打转，给总理说最重要的，我最想表达的。

　　秦英林，1965年出生，河南内乡县马山口镇人，1989年毕业于河南农业大学畜牧系，河南省内乡县牧原养殖优先公司总经理，被称为“大学生猪倌”，曾获得中国十大杰出青年称号，中国青年五四奖章，因为长期从事生猪生产和销售，并取得不错的成绩，而被选为面见总理的代表。

　　记 者：见总理之前是不是做了很多功课？

　　秦英林：一接到通知说有可能参加总理座谈会,我就开始想我汇报什么东西，像我们县里的发展情况，市里边养殖业的发展情况，省里边我都要去弄清楚。小的方面我们去给小养猪户在一起聊聊天，有的人听说我要去见总理，我说这是咱们市的一个好机会，大家都觉得担心一些问题，猪价的问题，我们说这个咱们去提一提。

　　带着在基层搜集调研养猪户最关心的问题和自己企业面临发展困境的问题。秦英林向总理进行了汇报，并提出了一些对当前养猪生产的想法和建议。

　　记 者：总理对哪方面比较感兴趣？

　　秦英林：总理对当前的养猪生产的稳定特感兴趣。我说总理这个规模养猪好，能稳定生产，总理就重复了一句稳定生产。还有我说到稳定市场，稳定价格，还能够使食品安全有保障，能够节约土地，提高土地利用效率等等，那一段我觉得总理听得特特认真，说到猪价落的时候，总理就问得特别多，我说总理整个猪价2009年稳中可能会有降，但是我说我们不怕，我们有信心，这是市场规律。准备汇报下一个话题，总理就回过头来问猪价不是回升了吗？怎么又降了。这个时候大家都解释，还没来得及解释，总理就明白了，节前回升，节后有一个滑落。后来我也给总理汇报，我说上周是13块2，昨天是11块 8，一下子滑下来，总理一听到滑得这么块，也是很关心，那个表情就已经是在思考，这个时候我看到总理在思考状态，我就看了总理一眼，我说总理的情绪不能跟着猪价走，说这句话，总理一听就笑了，一笑我们全场人就笑了。

　　原定每个人10分钟的汇报时间很快就过去了，秦英林抓紧时间向温总理提出了鼓励大学生养猪的建议。

　　秦英林：我说总理我在这里想提一个建议，建议我们国家建立一个大学生到养猪场工作的机制，甚至可以尝试一个猪场也派一个大学生，说到这里的时候，总理笑了。

　　对于大学生到基层工作，秦英林这个“大学生猪倌”有自己切身的感受，1989年他从大学毕业后分配到南阳市食品公司，但他热衷养猪，工作三年后便辞去工作，从22头猪起步，经过17年发展和标准化养殖，现年出来生猪50万头，秦英林说他的企业之所以能走到今天，与他的大学生身份是分不开的，现在他的养猪企业大学生占到了员工的20%。

　　记 者：您这公司有多少个大学生？

　　秦英林：去见温总理的时候我统计了一下是197位中专以上文凭的学生，有硕士生。

　　记 者：硕士生也得第一线养殖还是搞研发？

　　秦英林：我们所有的大学生来了以后都必须是在生产中来学习，就亲自养猪，什么时候把猪养好了，才能往上去做组长、段长、厂长、区域的大技术管理人员。基本上我们所有的大学生做技术都是和生产直接连接在一起的。

　　记 者：大学生毕业以后到这儿来养猪他们都愿意吗？

　　秦英林：我们都是选的是愿意的，来了以后他们很投入，做得非常好。

　　记 者：是不是也有一个转变的过程？

　　秦英林：有。

　　记 者：招大学生是不是跟您个人的经历也有关系，因为您就是大学毕业之后自己主动回农村兴办养猪的企业？

　　秦英林：是，我现在最自豪的就是我是一个大学生农民，我能有今天完全凭的是技术，是知识，对新来的大学生，我先交流开导，然后来干，很快他们就会转变观念，确实做得很好。在这边我们大学生薪水也比较高，现在你像我们原来的中专生在这里面工作，一个月我们底薪是一万，一年12万，当然其他的还不说，像大学生、硕士生要做得好的，很快我们布置一个加薪水，是因为他们能够快速掌握技术，作出贡献。

　　座谈会结束后，秦英林回到了自己的养猪场，这些天以来他已经接受了几十家媒体的采访。与总理座谈的情景也一遍又一遍的回忆，而每一次回忆都让他对自己从事的养猪行业更有信心。

　　记 者：这次会面会不会对你整个养猪企业未来发展中有一些帮助呢？

　　秦英林：有，我跟总理建议，我说我们现在养猪就是抵押难，猪舍都建在租赁的土地上，那么我们不能用于抵押，希望国家出台政策，让我们用猪舍，肉猪能做抵押。针对我们养猪户发展慢，资金是障碍，那么抵押就是第一道坎，所以我觉得这次总理会帮我们解决这个问题。那我们发展就又快多了。

　　记 者：你实际心里最期待是解决这个现实问题。

　　秦英林：对，现实问题。像扶持政策，像猪价现在跌了那么多，我们心里都有点慌，总理就说是可能会有更完善的对这个行业的扶持政策还会出台。

　　记者：吃了颗定心丸。

　　秦英林：心里尽管还是有点慌，但是心里有一个依靠和指望。

　　采访结束后，秦英林还告诉记者，他想通过我们节目告诉总理一个小消息。就是在座谈当中他提到的养猪企业遇到抵押贷款难的问题，已经有当地银行的行长主动找上门，承诺给他企业提供上亿元的贷款，支持他把企业做大做强。

　　毕业生代表：难，但是不害怕

　　陈威涛今年22岁，是清华大学法学院的应届毕业生。寒假中正在老家江苏南通休假时，他接到了学校的通知，希望他能提前回校，参加一次比较重要的会议。什么重要的会议？一开始陈威涛并没得到明确的答复，但是学校让他先了解一下同学们的就业状况。作为法学院的学生会主席，他给班里的每位同学都打了电话，询问工作落实了没有，调查后的结果是一半已经落实，一半仍在求职中。最后学校的老师又打来电话，建议他赶紧了解一下，政策最近新出台的关于大学生就业方面的措施。并且告诉他这个重要的会议就是温家宝总理主持的政府报告的座谈会，而他是代表今年即将毕业的六百多万大学生，去跟总理座谈的，陈威涛兴奋之余，马上就感到了压力，他比学校要求的时间还提前了两天回到了学校。

　　陈威涛：肯定有压力，因为你反映的问题好不好，有没有反映到位，总理能不能了解这些真实的情况，还是有压力。

　　2月10日，陈威涛被安排学习即将提交今年全国人大审议，2008年政府工作报告，结合自己和同学们的求职经历，当天下午他就写出了一份两千字的发言稿。

　　陈威涛：第一稿我是四个小时写出来的，然后再进行了一些修改。我更多的是想向总理说明这些政策到底我们是怎么看待的。可能这个就涉及到一些问题，就是说这些政策本身好不好，还有这个政策宣传出来我们是怎么认识的。

　　2月12日作为大学生代表，陈威涛和全国各地的其他12位代表一起走进了中南海。陈威涛是七个发言的，因为总理更喜欢彼此交谈的方式里进行沟通，他也并没有完全按照事先写好的稿子来念，而是结合自己的调查，先从同学们的就业状况谈起。

　　陈威涛：通过今年毕业生人数的增加和就业岗位的减少的对比来说明对大家的影响。通过举清华这么一个例子，清华的学生以前可能没有过多的担心过就业的问题，然后今年经济危机的影响给大家的思想和心理上带来一些影响，大家也有一些担忧和焦虑，来跟总理说，说明这个经济危机对大家就业的影响。

　　去年年底中国人力资源和社会保障部就发布，预计今年大学毕业生将达到610万，不期而遇的金融危机让就业形势更加严峻。中国人力资源和社会保障部副部长张小建在国务院新闻办新闻发布回上分析，目前大学生就业形势严峻主要有四个原因，一是毕业人数多；二是就业空间相对紧；三是相关的政策措施和服务体系还亟待完善；四是教育与市场脱节，大学生就业观念与实际就业市场不适应。当受到国家出台的一些对大学生的扶持政策时，让陈威涛没想到的是总理首先很关心这些政策他能不能看懂。

　　陈威涛：我说有一些可以看得懂，可能有一些还看不懂。然后总理对着全场的所有的与会人员语重心长地说，我们的这些文件有的时候用语过于行话，我们的人民群众在听我们宣传的时候不一定都能听得懂，然后说甚至有一些政策，有一些话我自己也要研究，我才能看得明白，才能弄清楚，这一点也给我特别深刻。

　　陈威涛说在此次政府工作报告的征询意见稿中，非常重视大学生就业问题，并且提出了很多相应的政策，交谈中，陈威涛说自己和一些同学都有去基层工作的打算，这个话题马上促动了总理。

　　陈威涛：总理鼓励我们积极转变自己的观念，鼓励我们把找工作和做事业要结合起来。

　　近期，国务院为大学生就业问题召开常务会议做专题部署，会议出台了七个方面的政策举措，政府表示必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，在七项措施中就有鼓励大学生到城乡基层就业的相关政策和保障，总理的鼓励和国家扶持大学生就业的政策，让陈威涛坚定去基层工作的决心，回到学校后，不少学生都来向他询问和总理交流的细节，了解国家扶持大学生就业的相关政策。

　　马恒燕：大班额问题亟待解决

　　和陈威涛同属于教育系统代表的还有一位小学校长马恒燕，她来自于西北的一所回民小学，在基础教育战线上工作2 5年，并且有出色的成绩，这些因素都促成了她成为总理邀请听取建议的对象，那天马恒燕特意穿上了民族服装，使得她在1 3名代表当中格外显眼。

　　马恒燕：8点55分的时候，总理就从外面走进来，当时我们都静悄悄的坐着，总理先走到四川映秀镇的那个女同志的旁边跟她握手，然后就走到我跟前，因为我穿的民族服，总理见到我以后一下就认出来，你是回族，我说是的总理，我来自宁夏的，我是小学的一个教师。

　　马恒燕是宁夏回族自治区银川市唐涞回民小学的校长，在她的带领下，学校成了银川市最大的一所示范型小学和民主教育的窗口学校，她曾获全国优秀辅导员，银川市十佳校长等称号。马恒燕是第五个发言，在十分钟的发言中，她结合自己学校的情况提出了三个问题，其中她讲到了一些基层学校房建的标准比较低，取暖设备，管线老化，学生的安全保障问题比较突出。

　　马恒燕：总理听到以后，也是马上打断我的话，就说我们一定要让学校成为最安全，最坚固的一个地方，当时总理就这样表态就说。

　　马恒燕还重点提出一个问题，那就是这几年来全国许多城市的中小学普遍有大班额现象，按照教育部班额标准，一般认为中小学校班级人数44到55人为大班额，56到65人为超大班额，66人以上就是特大班额了。

　　马恒燕：是随着城市化加快发展，我们这个地区不仅要服务于我们社区的孩子，还要服务于我们进城农民工的孩子就学问题，这样我们的城镇中心小学，还有城市一些学校造成大班额的现象非常严重，包括我们的教育承载力不足，这个不足就包括教室不够用，教师编制也紧缺，总理就问我，你们这个班级人数是多少，我说我们平均每个班是在60人以上，他说60 人以上怎么面对每一个孩子。

　　说到这个问题，马校长就带着记者来到了教室，虽然学校还没有正式开学，不过一些班里也有附近的同学来参加活动，全校共有2914名学生，48个教学班，46.7平米的教室，一般设计是坐45名学生，但是这里容纳近70名学生。

　　六年级学生：一开始一年级的时候位置比较宽，最后转学来的人特别多，所以桌子就多了，挤一点。

　　记 者：那你希望宽一点，还是现在这样？

　　六年级学生：宽一点。

　　马恒燕：看看这个孩子们的距离，间距可能也就是30多公分的距离，特别是到冬天孩子们穿得特别厚实的情况下非常拥挤，一个孩子要从里面出来的时候，这几个孩子都要站起来，然后孩子们才能出来，所以这个空间非常挤。你再看看我们现在这个过道也特别挤，按理说这个过道，最起码应该在一米，但是我们的通道都达不到。

　　记者：可能现在50？

　　马恒燕：也就是50，因为这个桌子比较大。我们这个教学门后门就基本上打不开的，因为这后面还坐着两个孩子，如果把这个后门打开这两个孩子就没地方坐，如果再往前面拉，整个的空间非常的狭窄，所以大班额教学问题还是非常严重。

　　大班额不仅导致学生活动空间小，更影响教学模式，加重了教师的负担，使其精力有限，无法顾及每一名学生，更严重的会出现安全隐患，马恒燕校长把这些具体情况向总理汇报以后，马上得到了总理的回应。

　　马恒燕：在今年，在政府工作报告里面总理也谈到，说我们今年要加强对中小学危舍改造工程，马上就启动，而且投资了很多的资金，要改造城镇、城市、农村的校舍。

　　回到银川，马恒燕被总理接见的消息也马上成了全校的荣誉，这次会见也给了马恒燕下一步工作的动力。

　　马恒燕：回来以后我跟我们领导汇报，还有跟我的朋友在一起，他们都说真是太难得的，你一定要把这两天好好的写一下，我回到宾馆当天就把这个会议整个发言的过程用纪实的方法写出来，我要把它永久的留在我的记忆里头去。

　　记 者：像日记一样，以后给您的孩子或者您的学生看。

　　马恒燕：对，我就准备在开学以后在我们学校校园电视台，把这个给孩子们一定要细细地讲一遍，要让孩子们从小要立志，总理将近70多的老人关心我们的教育，我们的孩子应该怎么去学习，我想跟我们老师讲，我们应该付出百倍的努力，把孩子教育好，这也是我们对总理，对我们国家最好的回报。