早报讯 《上海市经济适用住房管理试行办法(征求意见稿)》公开征求市民意见工作，日前已有了结果。

　　共有1801.8万人次点击浏览了有关公示活动的网页，这些市民最关心的问题是经适房的准入条件，其中，认为人均月收入2300元这一准入条件合理的占四成，认为偏低的也占了36.5%。

　　市住房保障和房屋管理局(简称市房管局)新闻发言人昨日就这次公示工作的情况，接受了记者采访。

　　据悉，市政府将选择二至三个具备条件的区，在下半年开展申请、审核、供应试点工作。

　　1801.8万人次关注

　　市房管局新闻发言人说，市房管局在2008年12月30日至2009年1月8日，组织开展了对该《经适房试行办法》的公开征求市民意见工作(简称“公示工作”)。市房管局尽可能多地通过不同渠道发布相关信息，包括由东方早报等媒体开设专版报道。

　　公示期间，广大市民踊跃参与，积极提出有关意见建议。据专业从事社会调查研究的上海零点指标信息咨询有限公司统计，在发布公示相关材料的网络方面，共有1801.8万人次点击中国上海门户网站、东方网和上海市住房保障和房屋管理局网站页面。此外，新浪、搜房等相关网站发起相关专题讨论，各网站的网友纷纷发帖、跟帖，页面点击25620人次。

　　收到意见建议3461件

　　据该发言人介绍，市住房保障和房屋管理局通过调查问卷、论坛留言、电子邮件、信函、传真、座谈会等方式，共收到市民意见和建议3461件。

　　不同渠道反馈的意见建议各有特点，论坛和电子邮件自由发挥空间大，讨论范围广；信函主要结合自身现状、申请询问较多；传真数量虽少，但集中了业内人士意见；座谈会则重点反映了基层干部可能遇到的具体操作性问题。

　　符合条件者近九成愿购

　　该发言人称，在《经适房试行办法》总体评价方面，绝大多数市民对建立经济适用住房制度持肯定态度，在3400多条反馈意见中，仅有20余条持相反意见；而对照拟订的准入条件后，有86.9%的市民愿意购房。

　　另有不少网民和专家学者认为，经济适用住房虽然会对附近商品住房的价格产生一定影响，但不会对本市整体的楼市房价造成很大冲击。

　　研究市民意见修改方案

　　在这次公示工作中，上海零点指标信息咨询有限公司受市房管局委托，全程参与公示工作，承担了对市民反馈意见建议进行分类统计和整理的工作。

　　市房管局感到，在公示工作中引入第三方参与，一方面可以借助专业咨询机构的技术力量，另一方面也可以保证公示工作更为客观、公正。

　　对于市民的反馈意见，市房管局已经逐条梳理，正抓紧研究，吸取合理建议，认真修改《经适房试行办法》，预计在四、五月份颁布。

　　相关情况详见市房管局网www.shfg.gov.cn。

　　市房管局就《经适房试行办法》公示工作答记者问

　　1 经适房会冲击上海整体房价吗？

　　不少网民和专家学者认为，经适房虽然会对附近房价产生一定影响，但不会对本市整体房价造成很大冲击

　　问：外省市对是不是要建造经济适用住房有不少讨论。那么，上海市民是怎么看待这个问题的呢？

　　答：根据收集到的反馈意见，绝大多数市民对在本市建立经济适用住房制度持肯定态度，在3400多条反馈意见中，仅有20余条持相反意见。而且《市民意见征询调查问卷》网上调查(以下简称网调)结果显示，对照拟订的准入条件后，86.9%的市民愿意购房，市民购买经济适用住房意愿是比较强烈的。

　　另外，经济适用住房会对本市楼市房价产生什么样的影响，也是社会各界比较关心的问题。不少网民和专家学者认为，经济适用住房虽然会对附近商品住房的价格产生一定影响，但不会对本市整体的楼市房价造成很大冲击。

　　2 经适房准入门槛是高还是低？

　　市民认为人均月收入2300元合理的占40.7%，认为太高了或有点高的占17.5%，认为偏低的占36.5%

　　问：请问在这次公示中，市民最关心的问题是什么？

　　答：市民最关心的是经济适用住房的准入条件，据统计，有64.7%的反馈意见主要集中在这方面。网调结果显示，在户籍年限方面，认为户籍年限规定合理的占37.4%，认为较长的占29.6%，认为较短的占18.8%。

　　在收入标准方面，认为人均月收入2300元合理的占40.7%；认为太高了或有点高的占17.5%；认为偏低的占36.5%，主要感到这个标准还不能满足“夹心层”享受经济适用住房的要求。

　　在财产标准方面，认为人均7万元标准合理的占42%；认为高了的占18%；认为低了的占34.7%，主要考虑这部分申请家庭虽然能够支付购房首付款，但是还贷能力还不强。

　　在住房困难面积标准方面，认为人均建筑面积15平方米标准合理的占48.4%；认为偏小的占31.9%；认为偏大的占16.6%，主要是担心符合标准的家庭数量较多，而供应房源可能数量有限，导致轮候时间过长；有部分市民建议，不同情况的区(县)宜有不同的住房困难面积标准。

　　3 市民对经适房有什么要求？

　　大部分市民希望经适房建在交通方便、配套条件较好的区域或工作地点附近

　　问：市民对《经适房试行办法》中经济适用住房的建设机制的规定，有哪些反馈意见？

　　答：建设机制方面，市民提出的意见建议较多地集中在价格、选址配套和室内装修上。

　　在价格管理方面，绝大多数市民希望定价要考虑中低收入家庭的经济承受能力，并建议监管部门要加强定价的稽核。

　　在选址与配套方面，大部分市民希望经济适用住房建在交通方便、配套条件较好的区域或工作地点附近。

　　在室内装修方面，网调结果显示，赞成简易装修的占63.5%，选择不装修的占33.5%；其他意见中，有的提出可以让市民选择，有的提出考虑菜单式装修。同时，也有部分市民不赞成装修，认为经济适用房处在起步阶段，主要是解决中低收入家庭的住房困难，可先不予装修，以降低成本，并减少售后管理的矛盾。

　　4 经适房退出期限会变长吗？

　　73%市民认为5年的限制转让期限合理，有人建议延长到10年

　　问：在经济适用住房退出机制上，《经适房试行办法》拟规定政府具有优先回购权，市民怎么看待这个问题？

　　答：大部分市民对于经济适用住房优先转让给保障机构，持认同态度。网调结果显示，73%的市民认为这一规定非常合理或比较合理，有8.7%的市民提出了不同意见，有的建议，限制转让期限应该从5年延长至10年；有的提出，应由政府全部回购。

　　5 经适房现有办法还会怎么变？

　　修改方案预计在四、五月份颁布，选2-3个区下半年开展申请试点

　　问：公示工作结束后，下一步将怎样推进经济适用住房工作？

　　答：下一步，我们准备从三方面开展工作：

　　一是抓紧修改完善《经适房试行办法》。目前，已经逐条梳理市民的意见，吸取各种合理建议，认真修改；修改后的《经适房试行办法》将按政府规范性文件报批程序，再次征求有关方面的意见进行完善，上报市政府研究，预计在四、五月份颁布。

　　二是抓紧制订配套政策。《经适房试行办法》的颁布实施，还需要建设机制、供应机制、退出机制、监督管理机制各个方面的实施办法、具体政策予以配套。这些配套政策将由市政府统一安排，各职能部门牵头，相关部门配合，在近期开展研订工作。

　　三是选择试点单位试行。根据市政府部署，今年上半年将选择二至三个具备条件的区，在下半年开展申请、审核、供应试点工作。通过试点，模拟政策运行，解决实践中的矛盾和问题，完善运行机制，然后在全市推行实施。

　　经适房建设进展

　　三林经适房以60平米二室户为主

　　早报讯 市房管局昨日表示，2008年年底开工的浦东三林将成为本市最大的经济适用住房建设基地，建筑总量达209万平方米，其中住宅面积为174万平方米，公建配套设施也已基本确定。

　　三林经适房基地将努力打造成交通便捷、配套完善、质量可靠、和谐安居的经济适用住房示范基地。该基地房型建筑面积以60平方米左右的二室房为主，设计遵循了以人为本和发展节能省地型住宅的要求，综合考虑住宅的使用功能与空间组合、家庭结构和人口等因素，努力实现在较小的套型内满足家庭基本居住生活的需要。

　　根据已基本确定的基地公共配套设施安排，将要通车的轨道交通8号线芦恒路站位于该基地，另有多条公交线路正在规划中，基地内还配置了社区服务中心、卫生中心、文体中心、中小学、幼托、菜场、敬老设施、综合商业配套设施等多个公建设施。

　　2008年，本市已开工建设经济适用住房400万平方米，主要有松江泗泾、闵行浦江、南汇航头、浦东三林、宝山顾村、青浦华新、徐汇徐泾等基地。