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政协委员徐冠巨:政府应支持民营资本进公用事业

http://www.sina.com.cn  2009年03月04日10:47  《小康》杂志

  新浪-《小康》联合报道 记者 范颖华

  昨天,全国政协委员、浙江省政协副主席、传化集团董事长徐冠巨在接受《小康》杂志两会报道记者专访时认为,政府要深刻认识全球金融危机对我国民营经济的冲击,把解救中小企业作为当务之急。建议政府采取更加切实可行的措施,支持民营资本进入能源、金融、基础设施、公用事业等重要领域。

  徐冠巨委员分析,中小民营企业所面临的困难,主要有以下几个方面:

  一、出口难问题短期内难以改变。次贷危机引发的国际金融危机不断加深并逐步向实体经济蔓延,全球经济步伐总体放缓,进入“严重低迷”期。特别是欧、美市场对我国商品的进口需求大幅萎缩,我国外向型民营企业普遍遭遇“出口难”的突出问题,国际订单大幅缩减、贸易风险增大、资金回收困难、出口利润趋薄,这一趋势短期内还将加剧,致使许多出口企业纷纷限员、裁员。

  二、融资难问题短期内还会继续。2007年以来,受从紧货币政策影响,银行对客户的选择日趋严格,中小民营企业的融资难题日益突出。当前,国家鼓励金融机构增加对中小企业的贷款,但银行惜贷,“货币宽松,信贷紧张”。融资不畅致使部分企业生产经营压力加大,被迫放弃优势开发项目,企业再发展能力受限,人员需求大幅下降。

  三、转型升级短期内难以到位。一方面,我国民营经济增长主要依靠物质资源消耗,产业层次偏低,企业主要依靠低成本、低价格竞争,产业的结构性矛盾短期内难以改变。另一方面,企业经营管理普遍粗放,大部分企业尚未建立健全现代企业管理体制,在人才培养、品牌建设、科技研发等方面能力相对薄弱,企业发展后劲短期内难以突破,企业的再提升能力有限,人员需求明显减弱。

  四、企业家信心短期内难以恢复。许多企业家对市场需求预期不乐观,对今明两年的经济走势信心明显不足,普遍认为,最困难的时刻尚未到来,对企业发展后势极为担忧。严峻的经济形势挫伤了企业家的投资信心,谨慎投资、延缓投资、取消投资的现象已普遍显现。“令人担忧的是,我国中小民营企业创业激情急剧下降,少数企业甚至准备借此息业关门,就业岗位出现大规模衰减的可能性加大。”

  因此,徐冠巨委员建议,各级政府建立专门预测机构,健全预案应对机制,充分估计情况的严重性,把保增长与保就业密切结合起来,防止中小民营企业大批倒闭或休业,恶化就业形势。

  他指出,树立保中小企业就是保就业的思想意识。在中央的统一部署下,各级党委政府要充分认识保稳定就要保就业,保就业就要保中小企业,要将保就业和保增长密切结合。要充分认识发展民营经济是解决城乡剩余劳动力,扩大就业和再就业的重要举措,深刻认识全球金融危机对我国民营经济的冲击,把解救中小企业作为当务之急。

  徐冠巨认为,相对而言,民营企业受到此次国际金融危机的影响,比占有了更多社会公共资源的国有企业更直接、更深刻。这次“国十条”刺激经济措施出台,由于行业准入等障碍,民营企业参与四万亿的投资机会必将受到一定的限制。  

  为此,他说,“建议政府采取更加切实可行的措施,支持民营资本进入能源、金融、基础设施、公用事业等重要领域,在新建项目上,实行政府出钱,市场运行,激发民营企业的投资热情;建设政府进一步加大企业减负力度,废除不合理的税费和行政性收费制度。”


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