东方卫视《2009对话高端》之专访国家民用航空局局长

　　2009年1月，在全球金融危机仍未见明朗的不利背景之下，中国民航全行业盈利4000万。与去年亏损282亿元相比，中国民航业逐渐显现出了民航业在出台“保增长、促发展”系列措施后产生的综合效应。全国“两会”召开前夕，中国民用航空局局长李家祥就中国民航业在国民经济发展中的重要作用、中国民航业未来的改革发展以及将如何进一步提高服务质量等话题接受了东方卫视与新华社音视频部联手打造的《2009对话高端》节目的专访。

　　民航运量是国家经济活跃度的重要指标

　　李家祥表示，从应对金融危机，保发展、保稳定、保增长来看，民航业是大有可为的。 去年应对金融危机，国家出台了十项促进民航业平稳较快发展的措施。主要内容有四点：

　　一是扶持民航业的发展，采取免征航空公司燃油附加营业税、国际及港澳航班使用国产航油增值税返还等相关政策，这方面大概有40多亿。

　　第二，就是加大民航的基础设施投入。“十一五”期间，也就是到2010年，民航新建机场达50个。今年，广州、西安、贵阳、大连等17个枢纽和干线机场将进行改扩建，加上吕梁等40多个支线机场的建设工程，一共有140多个建设项目，建设总规模达2000亿元，对于我们行业发展将起到积极作用，同时对于我国的经济发展也起到了一定的拉动作用。

　　第三，为航空公司、中小机场等的投资进行了一些政策性支持，鼓励开辟支线，包括为中小机场减免一些费用，提供一些补贴，这方面资金补贴大约是117亿。

　　第四，和有关部门一起协商，减免航空公司的一些费用，一共加起来大约16亿元，这对航空公司的发展都是起到了很重要的扶持和支持作用。

　　这些作用的综合效应的发挥已经显现，去年全国民航运输业这块是亏损了282亿元。今年一月份，整个航空运输业实现盈利约4000万元。航空运输业经营压力的已开始有所缓解，一月份整个国内旅客运输量增加了将近20%，不过货物的运量有所下降，因为这有一个缓冲期。

　　李家祥表示，民航有些时候可能对国家的经济活跃度更敏感，要观察中国经济，除了有关机构的统计数据以外，还应该看看民航，因为旅客的流量能够反映经济活跃度，其他的数据是活动以后产生的效果才能统计出来，而民航的旅客流量是活动之前的预先反映。“民航旅客运输量的增长反映了去年党中央、国务院一些相关政策的出台，对我们经济的拉动，我们经济整个的走向，我判断很可能反映出我国经济的复苏要快于其他的国家。”李家祥说。

　　中国民航正点率位居世界中上游

　　消费者对航空的需求第一是关注安全，第二是关注“正点”，第三是舒适度。李家祥表示，民航局作为规范管理全国航空运输业的职能部门，第一要狠抓安全不放手， 我们民航的安全水平，目前看在世界上是可以信赖的。 

　　“正点”是群众出行比较关注的问题。民航局今年准备将各个航空公司服务质量进行公示，让每个消费者都可以知道哪个航空公司质量好，当然也包括安全、“正点”和舒适度等等这些综合指标。通过这些制度的建立和进一步的提倡，促使航空公司责任进一步到位。

　　据民航局统计，除去去年上半年因受地震和低温雨雪冰冻灾害等特殊影响因素，下半年全国民航的航班正点率达到了84.7%，在全球来说属于中上水平。李家祥介绍说，“我们有一些机场在全球机场服务排名提升很快，比如说北京首都机场，去年就被亚太航空中心评为服务质量增长最快、提升最快的机场。去年第三、第四季度在全球机场服务质量排名中，首都机场已经排到了前三名。在安保方面，首都机场排到了第一名。下个月要在香港召开一个全球机场安保服务质量会议，已经确定了由中国民航去介绍这方面的情况。通过这些方面的带动，使中国民航整个服务质量和水平，在原有的基础上不断地改进提高，不断地符合消费者的需要。”

　　《2009 对话高端》是新华社音视频部和东方卫视联手打造的一档高端访谈节目。该节目从2月26日起每晚22点30分在东方卫视播出。