新华网北京3月5日电（记者马勇）“教育要从娃娃抓起，但目前，西部地区幼儿学前教育却是教育体系中的‘短腿’，亟待加强。”全国人大代表、青海省西宁回族中学副校长拜秀花对记者说。

　　拜秀花介绍，目前，学前教育尚未列入国家义务教育范畴，对学前教育没有任何项目投入，加之西部省区大多地方财政困难学前教育投入不足现象非常突出。在一些西部边远民族地区的大多数县（区）仍有相当数量的适龄儿童无缘接受早期教育。据不完全统计，在青海省的青南地区，近三年的适龄儿童平均入园率仅为7．1％。

　　西部地区学前教育发展还存在着不均衡的问题，城镇较快、条件较好，乡镇滞后、条件差。已经影响到国家提出的城市发展学前教育3年，农牧区发展学前教育1年规划目标的实现。

　　此外，西部地区学前教育师资力量严重不足。由于国家和西部省区未核定幼儿园教师编制，幼儿园教师缺编现象非常突出。按照国家规定，目前，仅青海省就缺乏4000多名学前教师。这其中，在西部农村牧区还大量存在着幼儿园教师占用小学老师编制的现象，这不仅造成了小学教师编制短缺，而且，这些小学教师也难以很好胜任幼儿特点的学前教育教学。

　　拜秀花代表建议，将幼儿学前教育纳入义务教育范畴统筹规划和管理，发挥政府对公益事业投入的主体作用，进一步加大对幼儿学前教育的基本投入，核定幼儿园教职工编制，加强学前教育师资配备和队伍建设。根据西部地区特别是农村牧区人口状况，力争在每个县建适量规范幼儿园，并在人口集中的中心乡镇进行幼儿园办园试点，改扩建附设在小学的学前班，使之达到符合学前教育规范要求，满足西部地区特别是农牧区适龄儿童学前教育需求，促进西部地区学前教育的发展。

　　2009全国“两会”特别报道