【两会特别报道·经济危机中的部长们】

　　一边是“增支”，另一边是“减收”，捉襟见肘是财政部上下的感受，“我们要做的，就是尽量筹钱”。

　　“2009年将是财政非常困难的一年”。这成为最近谢旭人被外界引述最多的一句话。

　　2008年9月15日，美国，雷曼兄弟被允许破产，世界从此不一样了。在随后的几周里，亨利·保尔森成为全球媒体上出现最频繁的名字，这位自信、强硬而又大权在握的美国财长做出了错误判断，他褪去光环，从万众期待的拯救者沦为了“不知道先生”。

　　与之相比，中国财长谢旭人几乎是生活在公众视线之外。他在媒体上出现的次数屈指可数，人们记不住他说过什么，更无从得知他在做什么。在财政部的官方网站上，从2007年8月上任至今，谢旭人的“重要活动”不过寥寥十余项。

　　“财政部是一个被动的部门，基本是执行国务院的政策措施。”一名要求匿名的官员说。虽然中国的国库充裕为各国所羡慕不已，在外界看来，金融危机下，中国的财政部长或许应该是全球最游刃有余的财长，但是，谢旭人的2008年，丝毫不轻松。

　　谢旭人在不停加班。陪同领导人出访、参加国际的多边或双边会谈、调研、开会、讨论……时间如此不够用，他多年的习惯——每周爬一趟香山，也不得不放置一边。

　　部下对他的评价是“严谨、细致、廉洁、不辞辛劳”。这位出生于浙江宁波的技术官员，对细节和数字要求极高，部里的人都知道，如果部长发火，原因基本不外乎——提交上来的报告里情况不明、数据不准确、没有说清楚。

　　一些重要的报告，不管多忙，谢旭人会亲自动手改，常常是“改动的字数，比原稿的字数还要多”。将提交全国人大讨论的2009年预算案，部里上下改动了“即便没有一百遍，几十遍肯定是有的”。

　　缘何如此勤勉、辛劳？一部分原因是性格使然，另一部分原因是现实所需。

　　2008年，中国的宏观经济政策经历了从“防过热”到“保增长”的陡然转向，对于财政部而言，这意味着工作方向的全盘逆转，所以，更清晰地了解现实实属必要。

　　而且，南方冰雪灾害、通货膨胀、汶川地震、全球衰退带来的经济下滑、两千多万民工失业、北方旱灾……事件接踵而至，每一项事件的应对都意味着大笔计划外的财政支出，“4万亿”经济刺激计划更是前所未有的大规模支出，钱从哪里来，则是“大司库”需要解决的问题。

　　经济下行，不能加税。事实上，为稳定经济，自2008年9月起，证券交易印花税改为单边征收、提高商品出口退税、取消停止100项行政收费、将增值税改为消费型等一系列减税政策陆续宣布。

　　一边是“增支”，另一边是“减收”，捉襟见肘是财政部上下的感受，“我们要做的，就是尽量筹钱”。从何处筹？压缩支出和发债是仅有的两个选项。

　　据悉，除了对公务购车用车、会议经费、公务接待费、出国经费等实行零增长之外，在预算案里，“连教育支出的增长比例都将下调”，而计划发行的国债将达历史性的9500亿元。1月，谢旭人表示，“2009年将是财政非常困难的一年”。这成为这位中国财长被外界引述最多的一句话。(作者： 南方周末记者 余力)