享受充满资讯的早晨，欢迎收看第一时间，各位早上好，我是谢颖颖。今天是3月5号，星期四。继续来聚焦我们经济频道的两会报道。

　　“看病难、看病贵”作为重大民生问题，年年都是两会热议话题。日前，卫生部部长陈竺透露，新医改在这次总理的政府工作报告中将会有非常具体的陈述。而在昨天出席政协分组讨论会时，政协委员、卫生部副部长黄洁夫也明确表示，医改方案将在年内正式出台。政协委员卫生部副部长黄洁夫：(医改方案)我想怎么样今年都会出来了，再迟也不会拖过今年。

　　针对当下大医院人满为患，而社区医院却少人问津的现状，黄洁夫认为，社区医院应该由大医院去管去办，把社区跟大医院连成一片，这样就能大大缓解目前的窘境。政协委员卫生部副部长黄洁夫：如果(北京)东城区的一片社区都是由协和 (医院)负责的，这个点就是协和医院的点，我老百姓就不用去排队，我到社区这个点去嘛，为什么呢？它有保障，病情复杂我就可以转到协和去，现在是分开的，病人就没有安全感。

　　黄洁夫还告诉记者，其实现在不少大医院的外科医生，尤其是大牌医生，其实一个星期可能也就只有两三个手术日，而这主要是因为医院手术室不够。如果让大医院和社区医院连成一片，这些医生不仅可以增加服务提高收入，同时也可以充分利用社区医院使用率相对并不是很高的医疗设施。

　　聚焦两会看医改孙铁英：“双向转诊”我提案

　　刚才卫生部副部长也提到，把大医院和社区医院结合起来，加快医务人员的流动，来缓解城里看病难的问题。对此，身为医生的政协委员孙铁英深有体会，她今年的提案核心就是“双向转诊”。

　　孙铁英，十一届全国政协委员，北京医院呼吸科主任医师。在孙铁英二十多年的行医生涯里，让她感慨最多的，就是每天一早，医院里就挤满了等待看病的人。门诊部孙铁英：早上三点钟来挂号，然后坐到上午到11点钟还没看上病，你想想他的心情有多不好，该有多坏？

　　孙铁英所在的医院，是北京市51家三级医院中的一家。这里汇集了经验丰富的医生、先进的医疗设备，也同样聚集着从全国各地赶来求医问药的患者。为了挂上一个号，人们甚至要提前10几天在医院排队。而挂上号的患者，仍然有漫长的等待。患者：等了一个多小时还没看上。

　　相比起大医院里的人满为患，老百姓家门口的社区医院却总是冷冷清清 。孙铁英社区医院：再跟二级医院，有一个双向的转诊，二级医院再跟三级医院有一个双向的转诊，三级医院再覆盖几个二级医院，这样就像那个星星之火，那个网就打开了。

　　按照孙铁英的描述，一套完整的“双向转诊”制度，不仅要能上的去，还要下的来。危重和疑难患者，由社区医院交给二、三级的医疗机构进行诊断。进入康复期后，再重新回到社区。这样最终能够实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的新型就医模式，既有利于医院分流患者，又能切实减少患者的花费。

　　聚焦两会看医改马文芳：努力让农民看得起病

　　而和城里相比，农村看病难的矛盾则更加突出。怎样让广大农民朋友能看得起病呢？一起去河南听听乡村医生马文芳的感受。

　　马文芳，河南省通许县苏刘庄村“爱心诊所”医生，第十一届全国人大代表。1978年，马文芳创办了这个“爱心诊所”。对所有病人实行就诊不收挂号费、检查费；伤残军人看病药费减半，五保户，困难户看病费用全免。而这并不能从根本上解决农民看病难，2006年，村里开始实行合作医疗，马文芳挨家挨户动员村民加入合作医疗，而当时有一部分村民对此并不理解。人大代表马文芳：第一年有280多人，不参加，我当时垫付的，2800多块钱，第二年垫了190多，今年已经没有了，都加入了。

　　2008年马文芳所在的通许县新农合的参保率已经达到了95%，他发现，对于不少加入了合作医疗的农户来说，遇到大病，农民看起来还是压力太大。人大代表马文芳：你比如说，最高报销三万，你要是换肾要花14万。今年见到总理我还要提报销的比例能不能再大一点。现在自己拿20，国家拿80，能不能再多一点。还有建议合作医疗立法。

　　聚焦两会看医改马文芳“新农合议案”引委员关注

　　马文芳和孙铁英现在已经来到北京，分别为自己的两会提案、议案做着精心的准备。昨天，我们的记者带着马文芳代表的议案，到政协委员分组讨论的现场，去听听他们的意见。记者：在来北京参加两会前，人大代表马文芳给了我这样一份他准备提交的议案的草稿，我注意到，他关心的问题主要有这样几个，一是得了像癌症这样大病的患者报销是有上限的，这个上限能不能再提高一点，二是有些参保药品价格太高能不能降低一点，还有就是能不能通过立法减少新农合在报销方面的漏洞。我现在来到了政协农工组讨论的现场，我了解到，这个组60%以上的委员都是医药行业的，那么对于马文芳提出的问题，他们又能开出什么样的药方呢？

　　走进会场，我们看到，孙铁英委员正在参加小组的讨论。当我把马文芳代表的问题拿出来后，引起了不少委员的关注。其实关于提高报销比例的问题孙铁英去年就在她的提案中涉及到了，她在调查中发现不少地方的乡村医院新农合的报销比例只有30%多，问题的关键在于投入的资金有限。政协委员北京医院呼吸科主任孙铁英：就是这块基金，就是相对的少，要多个层次，像保险的机构都能参与，这个基数就可以大一些，保障的程度就可以高一些。

　　有委员认为，从根本上解决农民看病贵问题，关键还是要通过政策引导，鼓励自主创新，让更多社会资金投入医药生产领域，这样相当一部分进口药有机会转入国内生产，成本将会大大降低。政协委员国际防盲协会西太平洋地区联合主席：在金融危机这样的背景下，正是我们调整产业结构，大量吸引社会资本，通过自主创新振兴医药行业的契机，这也是很大程度上降低老百姓看病医疗成本的重要方面。