我们公共支出大量明显增加，政府工作报告决定今年有9500亿的财政赤字，在这样一个背景下，而政府成本又居高不下，这本身就是一个矛盾。更重要的这样一个矛盾会使得老百姓想到，公共财政大量支出的时候你的效率会怎么样？会不会因为公共财政的支出捞取个人好处，加大行政运行的成本，所以把降低行政成本放在防危机的背景下。

　　第一有利于增加公共财政支出，第二更为重要的是有利于增强老百姓对于政府的公信力。从而你才能够达到解决社会信心的问题，如果老百姓对政府都没信心，我们说要建立社会信心市场信心恐怕就比较困难。

　　我们要提高政府的效率是我们首要的目标，可是在一个成本比较高的情况下，效率是很难提高的，越是成本低的政府可能效率越高，所以两件事情是联系在一起的，提高政府的整个效率，尤其是我们一说多少万亿的投资当中的效率是首要的一个任务。可是我说要降低行政成本，第一位这种投资效率提供保障，第二用这种行为要老百姓对政府有信心，从而你才能够逐步地形成一些社会的的共识，由此形成社会的合力。

　　在我们现行的行政体制，在我们某些行政行为缺乏广泛、严格的社会监督情况下，到底我们的投资效率会如何？投资的效果会如何，这是大家共同担心的事情，所以我们现在需要做的是两个大方面的事情，一个就是你的短期投资不要为中长期发展形成更大的困难，所以要把短期的投资和中长期的发展怎么能够相结合起来，这是我们第一个很重要的事情。

　　第二个你执行的过程当中的公开性和严格的监督，这恐怕这两件事情是解决我们两年内中央政府和地方政府几万亿投资当中，这两条特别重要，至于你说第二条就取决于我们下一步在政府自身建设和改革的力度。我们行政成本这些年居高不下，无论是怎么说，我们的行政成本确实居高不下，而且在某些环节，比如像会议旅游、公款接待，有些失控。甚至有一些成了一个长期解决不了的老大难问题。