CCTV《新闻1＋1》2009年3月5日播出《细节决定信心》，以下为完成台本：

　　看“两会”，听报告，2009政府工作报告今天出炉。工作回顾、工作部署、工作任务，125分钟，32次掌声，信心、决心、希望。听者的呼应透露着怎样的态度？披露14个核心经济数据，制定GDP 8%，CPI 4%的目标，金融危机下政府做出了怎样的形势判断？社会保障、百姓民生、政府建设，焦点、热点、难点中，今年的报告又有哪些亮点？《新闻1+1》为您解析。

　　主持人 董倩：

　　欢迎收看《新闻1+1》。

　　温家宝总理今天做的政府工作报告引发了各方的关注，有的希望从中听到中国决策层是如何判断当下的局势以及如何拿出应对的举措，有的则关注未来我的生活将得到什么样的改善。岩松，当你听完今天的报告之后，你的总体的评价是什么？

　　白岩松：

　　因为整个今天下午一直到现在，你关注媒体在讨论这份政府工作报告的时候，三个词出现的频率比较高，信心、数字、细节。如果加在一起的话，我的感觉是，总理这份政府工作报告中八次谈到信心，好像对信心强调的特别多。但是信心的确不是说出来的，恰恰是要在报告当中的一些数字尤其很多的细节当中去寻找到真正我们期待的信心。

　　主持人：

　　接下来我们先回到今天的会场上，从代表和委员们的掌声中，我们看看他们关注的热点是什么。

　　(短片)

　　吴邦国：

　　请温家宝同志做政府工作报告。

　　解说：

　　今天上午九点，在一片掌声中，面对人民大会堂2985名人大代表，国务院总理温家宝开始做政府工作报告，对2008年工作进行回顾，并提出了2009年工作总体部署和2009年主要任务。在温家宝总理做政府工作报告的两小时零五分钟内，响起数十次掌声，每一次掌声响起，是听众对报告相关内容的回应，也包含着不同的情绪和情感。

　　温家宝：

　　过去的一年，成就来之不易。(掌声)

　　全力举办了有特色、高水平的北京奥运会、残运会，实现了中华民族的百年梦想。(掌声)

　　这场艰苦卓绝的抗震救灾斗争，谱写了气壮山河的壮丽篇章。(掌声)

　　国内生产总值增长8%左右。

　　解说：

　　在当年国际金融危机的大背景下，政府工作报告中，突出了应对经济危机的内容，披露了今年我国经济14个核心数据。

　　温家宝：

　　必须保持一定的经济增长速度，只要政策对头，措施得当，落实有力，就有可能实现这一目标。(掌声)

　　坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，让人民群众共享改革发展的成果。(掌声)

　　解说：

　　此次政府工作报告在民生方面的内容比重大大增加，对百姓极其关注的教育、医疗、就业、质量安全等热点问题一一关注。

　　温家宝：

　　要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。(掌声)

　　力争在两年内基本完成原定三年的目标任务，让灾区人民早日过上更加幸福美好的生活。(掌声)

　　要把学校建成最安全、家长最放心的地方。(掌声)

　　解说：

　　在这次政府工作报告中，“信心”出现了八次，政府工作报告特别强调了要全方位加强监督，推进政府自身建设，不给腐败分子可乘之机，增强人民群众的信心。

　　温家宝：

　　让人民放心，让人民满意。

　　高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，做到行政权利运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。(掌声)

　　政府工作人员要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，和广大人民群众一道知难而进，开拓进取，艰苦奋斗，共克时艰。(掌声)

　　主持人：

　　这个数字是很能说明问题的，我们分别来关注。首先来关注这个8%，不仅我们关注，很多人都在关注。去年这个时候我们关注这个数字，同样是8%，但是当时觉得太热，但是现在又觉得太慢了。当时觉得宏观调控，觉得速度把它降慢，但是现在觉得应该把经济颓势挽住，你怎么看待同样的8%不同的含义？

　　白岩松：

　　我今天一直是把这两个报告摆放在一起看的，一个是去年的，一个是今年的。去年在开场白一完了之后，第一句话就是“过去的五年是不平凡的五年”，是啊，去年是换届，又经历了雨雪冰冻灾情，去年的五年才是不平凡的一年。今年开场白一完，也有“平凡”这两个字，但前面加了一个，“过去的一年是极不平凡的一年”，这两个开场白，马上局面就让大家觉得很严峻。但是8%是没变的，但是你把这两份报告往这儿一放，一个是去年的，一个是今年的，说服工作很有意思。去年提完了8%之后，总理做了一番说服工作，说我们之所以提这样的一个目标，我把它翻译过来，翻译成更民生的语言。我们之所以提8%这样的目标，防止有很多人片面追求高增长，不转变方式，所以我们通过提8%让大家降降温，争取又好又快。今年提完8%之后，又做了一番思想工作，做的工作是为了什么呢？为了增加就业，为了增加收入，为了社会稳定，我们必须保持一定的增长速度，所以8%提出来。但是有一句话我特别抄下来了，“只要政策对头，措施得当，落实有力，这是有先决条件的，实现8%，就有可能实现这一目标”，没说死，我觉得还是留有余地的，还算是比较务实的。我觉得今年2009年是中国改革开放当中继1998年之后，第二次明确地要把“保8”当成一个重中之重的任务。

　　主持人：

　　由此可见，同样的数字，不同的含义，就看到国际经济局势是多么的复杂多变，而且不可预测。但是刚才你强调，在相当的情况下，我们做到这些的情况下，我们才能够达到8%。

　　白岩松：

　　没错，前面就是政策对头、措施得当、落实有力，所以我觉得今天我们在看很多细节的时候，我其实拿到这个报告首先要看的是一个大局的判断是什么，就是说一份政府工作报告对我们目前已经经历了很严峻的金融危机之后，大局判断是什么。我觉得两句话可以体现，可以落实到很多细节当中去，这是大局的判断，什么两句话呢？“我们现在的确面临着前所未有的困难和挑战”，这是难，“而且是新世纪经济开局以来最难的一年”，这是挑战。但是接下来是一个重要的判断，“经济社会发展的基本面和长期向好的趋势还没有改变”，也就是说，换一种说法，曾经有一位嘉宾在这儿说的，只不过依然处在牛市的过程当中，我说的不是股市，是中国经济。依然处在牛市的过程当中，有点熊的迹象，但是还算牛市，基本面没变，向好的趋向的基本面没变。我想总理今天的讲话恐怕代表的是整个从中央到政府对大形势的一种判断，我觉得这个对于我们很多人来说很重要。

　　主持人：

　　还有很多经济学家都关注这句话有没有出现，就是我们仍然是否处在一个战略机遇期，这句话出现了。

　　白岩松：

　　对，我觉得最大的判断就是长期向好的趋势没有改变，而且是经济、社会两个方向。

　　主持人：

　　我们再来关注9500亿，这是一个财政赤字，有人觉得这个数字特别显眼，但是这个数字放在当今的经济形势下，这是各国政府抵御金融危机，来拉动内需的一个很好的办法。

　　白岩松：

　　中国好几年没玩过这么大的财政赤字了。

　　主持人：

　　这么红。

　　白岩松：

　　财政赤字是在很多年前，改革刚开始的时候，你会经常面临财政赤字这样的问题。这些年中国的经济，整个财政税收增长的幅度，一直是高于GDP的增长幅度，20%几，蹭蹭地往上走，甚至大家觉得不公平，怎么会财税增长那么多。去年是多少？去年的目标提出的是1800亿，1800亿比前年减了600多亿，今年一下子就跳到7500亿，加上2000亿的债，加起来是9500亿的赤字。有两个解释是告诉大家的，别太难过，就是放心，没那么严峻。一个是占整个国民生产总值的比例还不算太高，3%之内，美国12%，当然咱不能跟美国比，人家都玩成次贷危机了。另外一个方面是说，因为前些年我们的财政赤字一直很低，而且还呈现逐渐减少的趋势，那么透过去年的政府工作报告能够清晰地看到这一点，是从去年的1800直接跳到今年的9500，所以我希望这种局面不会持续很长，尽快地在这一两年的时间里头，从一个很高额的赤字状况中，把这个危机渡过去，因为长期的财政赤字谁都扛不住。

　　主持人：

　　这9500亿就属于借钱过日子了，正因为借钱，这个钱怎么花，是不是花在刀刃上，是不是能够让它收益最大，风险最小，更值得思量。

　　白岩松：

　　所以这里还有多少是转化成就业，因为大家现在两句话都是并列的，现在三句话，一个是促经济的增长、保就业、社会的稳定，等等。我们看今天的数字似乎是一个比较务实，在去年的报告里，城镇新增就业人口是1000万，今年可是减少了，我们面临的形势更严峻，有600多万的大学生，还有2000多万的农民工，但是今年提出的目标是900万，比去年少了100万，我觉得这是一个非常务实的和明白今年经济形势的一种判断。接下来看下一个数字，2008年的时候，城镇登记失业率目标是4.5%左右，今年是提高了，虽然提高了只是一点点，4.6%也是挺克制的，我们能不能做到，而且是以内，4.5%用的是左右。但是比较乐观一点的是，我查了一个数字，去年的政府工作报告虽然提出一年新增的是1000万，最后实现了1113万，就是说在目标之中还有113的增量，我们能不能期待今年哪怕也是113万的增量，那它又是过1000万的。所以我觉得就业这个数字，是到明年这个时候要格外格外关注的一个数字。

　　主持人：

　　其实就业和增长就是一个问题的两个方面，增长上去了。 

　　白岩松：

　　就业有的时候，增长只是一个经济的指标，但是背后就业是民生问题，是社会稳定，是一种综合的因素，是很多家庭的幸福，所以就业在我作为一个个体的角度来说，我甚至比看经济数据都那么的痛心疾首，或者说是刻骨铭心，因为你感受到是一个又一个具体的人和家庭。但是经济的增长，乍一看还只是数字。

　　主持人：

　　我们再来看我们最后一个今天关注的数字，就是CPI的增长，去年是4.8%，今年是4%，这个4%多少让人觉得有一点吃惊，你怎么看这个数字？

　　白岩松：

　　我们先看去年，去年开始提到4.8%的时候，当时大家也是有很多担心，但是最后其实是5.9%。我们没有实现我们的目标，严重超了，大家都知道，中间那段由于前年猪肉上涨，带动物价不断上涨。今年提到4%，别忘了，1月份的时候才1%，甚至有很多人担心，如果经济继续箫条，CPI会不会负增长。所以适度地通货膨胀在经济箫条的情况下，恐怕还是人们期待的。所以4%我相信应该问题不大，但是我希望能靠近它，如果仅仅是1%甚至出现了负增长，也有让人担心的地方。