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本报特派记者 黄晓华
作为一名长期为改革鼓与呼的专家,我省全国政协委员迟福林在审视扩大内需战略时,同样想到了“改革”。
迟福林指出,在国际金融危机冲击下,短期内保增长的困难与中长期经济结构调整的矛盾凸显,集中表现为体制性、结构性缺陷造成的内需不足。“扩大内需既需要对相关政策进行重大调整,更需要进一步深化改革。”
迟福林说,为应对国际金融危机,国务院出台的4万亿投资计划和十大产业振兴规划,对短期内有效遏制经济下滑趋势将产生十分重要的作用。从中长期看,还需要在市场化改革的关键领域和重要环节取得实质性突破,以促进经济增长方式转型:一是尽快解决资源环境产权问题,推进资源要素价格改革,以有效地约束“高能耗、高污染、高排放”投资,有效地激励环保产业投资;二是要加快推进垄断行业改革,尽快建立独立于市场和行政机关的反垄断机构,并建立常态化的国有垄断行业和国有企业的收租、分红机制;三是要进一步打破民营经济发展的制度障碍,尽快采取措施切实解决民营经济融资难的问题,完善对民营经济的财税支持体系。
迟福林指出,扩大消费需求,重在推进以基本公共服务为重点的社会变革。国内消费需求长期低迷,与居民收入提高相对缓慢有关,更与基本公共服务供给与广大社会成员公共需求不相适应相关。从社会需求变化看,在提高城乡居民消费倾向的一系列社会变革措施中,比较有效的办法是建立基本公共服务体系。从短期看,它有利于提振信心,构建扩大内需、拉动消费需求的重要制度基础;从中长期看,它能够在很大程度上破解新阶段增长方式转型、社会需求转型和政府转型的难题。他认为,尽快出台进一步加大基本公共服务的投资计划,是当前应对国际金融危机的重大措施。
迟福林认为,在扩大内需时,深化农村改革也很关键。农村消费的长期低迷与城乡居民人均收入差距不断扩大相关,与农村基本公共服务的缺失相关。他建议,重点推进农村新型养老保险体系建设,尽快建立起人人都享有的农村社会养老保险体系;统筹解决农民工基本公共服务问题,解决农民工基本公共服务制度的城乡对接问题。
(本报北京3月5日电)