财政部部长谢旭人5日透露，国务院同意地方发行的2000亿元债券将采取公开发行方式。对于地方能够获得多少地方债券的发行能力，谢旭人说国务院主要考虑三方面因素，一是地方对于中央重点投资项目的配套金额，其二是地方政府对债券的承载能力，第三是地方政府过去的债务情况。

　　昨日，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在接受本报记者专访时表示，一定要对地方债券涉及的项目进行合理分配，过程中严格监督，将根据各个城市的需求分配这个大蛋糕。“今后，地方债券发放有可能被固定下来长期存在，它会越来越规范，越来越符合公共财政的要求。”贾康认为，今后每年还会对发放情况进行动态调整。必要的话，不排除继续增加财政赤字。

　　贾康表示，由于结构性减税等因素，报告对财政收入的增长预期不高，今后几年，财政收入都只能实现适度增长，“财政进入了过紧日子的阶段。前几年我们的财政收入增长非常快，现在不得不过财政的紧日子，这也是有必要的。”

　　在政府工作报告中，“研究推进房地产税制改革”令人关注。贾康表示，房地产税制改革是一直在研究的问题，可以预见的是，改革是在住房的保有环节要征税，“也就是说，只要居民保有不动产，无论是闲置的还是不闲置的，都要承担保有环节的税负。”但贾康认为，目前住房保有环节征税仍停留在模拟评税阶段，何时开始推行还有待探讨。

　　本报记者 谢佳君 综合新华社