文/《小康》记者  郭芳

　　3月5日下午，江西代表团举行小组会议审议政府工作报告。会后，江西省省长吴新雄接受媒体采访，《小康》杂志联合新浪网进行报道。吴新雄省长称今年江西财政压力比较大，财政总收入增长目标是15%，增长虽有压力和难度，但是充满信心。

　　记者：您在政府工作报告中提出，2009年江西的国民生产总值增长目标为11%。在我国经济增速下滑的压力之下，江西如何实现增长目标？

　　吴新雄：第一，没有市场就没有发展，对于市场这个问题上，关键看启动内需，加大投入，根据我们江西的条件和中央的政策，2009年，我们将投入5700亿，5700亿的投入，预计可以拉动生产总值增长8个点。第二个就是消费拉动。我们预计2009年，消费的增长，可能拉动增长超过大约三个点，投资拉动工业三个点，消费拉动三个点，我们是有把握的。

　　第二个，江西现在一产二产三产，二产的比重达到52。7%，其中工业占到42。6%，是大头。根据江西现有的基础，包括前几年的投入和工业性的投产，尤其是94个工业园区，我们还有很大的增量。仅是今年的一到二月份，新投产企业达到了180家，全年的经济工业性增长预计可以达到20%，可以拉动生产总值增长8个点，还有三产和一产，从投资拉动，消费拉动，出口拉动来说，我们实现增长目标是没有争议的。

　　从一产二产三产分别来看，我们预计的增长也是可以实现的。尤其令人欣慰的是，一到二月，尽管中间还有春节长假，但我们规模以上的工业增长，达到了3.8%。二月春节元宵以后，我们每天的用电量达到1.6亿度，超过了2008年前三个季度没有金融危机影响的水平，那时候每天是1。5亿度。再从工业企业的开工率来看，我们通过对2446家规模以上工业企业调研发现，2月24日后开工率为94.6%，通过对1500多家亿元以上规模的企业进行调研发现，开工率达到了96%。虽然，2009年的增长肯定有很大的难度，但是江西是有条件有基础实现预期增长的。

　　从具体的措施来讲，我们认为是扎实的：第一是投资拉动，第二是工业，第三是深化改革扩大开放。江西属于欠发达地区，多年通过来改革开放，应该积累了增长的基础。在发展过程中，打牢建设的基础，加强农业生产。我们所提出的增长目标是经过认证的，也是有基础、有条件的，关键是把这些措施扎扎实实落实到实处，落实到每一个企业。

　　记者：总理政府工作报告中指出，今年财政紧张的矛盾将十分突出。应该说，作为欠发达地区，江西省的财政增收的压力是比较大的。那么，2009年是您做省长以来财政压力最大的一年吗？

　　吴新雄：对，财政的压力比较大。一方面由于现在原材料产品价格属于倒挂，所以我们原材料的税收有所下降，比如我们的铜业，过去是六万块钱一吨，现在是三万块钱一吨，直接税收就下降了。要保证经济稳定发展，要保证就业，关键是要支持企业发展壮大，因为只有企业好，才能经济发展好，只有企业强，才能为就业提供最坚实的基础，所以中央采取一系列的政策措施，减轻企业的负担，提高企业的负担，提高企业的竞争力，我们认为是非常正确的，我们江西同样如此。

　　参加中央经济会议回来我们研究出台了一系列政策，减轻企业负担，支持企业发展，若干政策措施，现在都在落实到位，所以从财政税收方面看，由于减轻企业负担会减少一些税收，给财政带来压力，但是从地方经济发展来讲，企业做大了做强了，就会为平稳较快发展创造了重要的条件，更重要的是，这些企业能够在竞争中保存自己、发展自己，为稳定就业、扩大就业无疑也创造了最重要的载体。

　　当前对我们来说，就业是民生之本，企业是就业之机，市场是企业之命。通过企业自身挖潜改造，技术创新提高竞争力，再通过我们政府减轻负担，帮助他们解决瓶颈制约，按照市场经济的规律来帮助这些企业提高竞争力，使企业在激烈竞争中保存自己、发展自己、壮大自己。对人民群众来讲，就是稳定了就业，扩大了就业，在就业中间提高了自己的收入。政府为官一任，造福一方，老百姓当前的就业是重点，要就业就要发展，发展的重要载体是企业。在这一方面政府的财政是有些压力，但这是先有鸡后有蛋还是先有蛋后有鸡的问题。其实做好了，随着经济的发展，财政收入就会逐步增长，今年我们预定的财政总收入增长目标是15%，增长是有压力的，也是有难度的，但是我们是有信心的。因为我们现在从各个企业的用人状况和开工率来看应该说还是比较好的，另外我们还有很多企业会投产，会有新的增长点。我们认为应该这样把握，先把企业做好，把经济做好，财政收入在发展过程中间也会做好的，最重要的是老百姓能稳定就业，扩大就业，通过就业来改善和提高人民生活水平。

　　记者：总理政府工作报告中提到要促进房地产市场稳定健康发展，目前江西的房地产市场是一个什么样的情况？

　　吴新雄：江西的房地产总的来讲还是规范有序的，销售特点是这一两年比较平稳，新开工的投资额下降，新开工的总的房地产面积有所下降，但是保障性住房大步增长。今年我们廉租房要开工建设5.9万户，26亿的投资；经济适用房要新开工100万平方米，要解决1.4万户住房。总体上看，保障性住房大幅增长，商品房保持平衡增长，商品房的销售额在增长，销售的面积基本持平。

　　记者：保障性住房的需求会不会挤掉商品住房的需求？

　　吴新雄：这是我们大家所担心的，凡是市场经济能够解决的问题，政府是不插手的，我们不能破坏市场经济的秩序，凡是政府提供的公共资源，普通老百姓都能够享受的，政府不需要负责，保障性住房主要保障的是贫困人员，贫困家庭，他们并不是高价位商品房的购买者，并不是市场的购买者，经济适用房增供的是低收入家庭，他也不是高价位商品房的购买者，所以我认为并不影响商品房的市场，但对商品房非理性的价格，是一种有效的扼制。遵循市场规律，履行政府职能，规范、有序、健康地发展房地产业，这是我们的方针，

　　记者：江西是一个生态大省，在我们加大投入的同时，解决处理好发展经济与保护环境的矛盾？

　　吴新雄：这个我认为不矛盾的，江西增长投入与保护环境是不矛盾的。第一，我们把好项目准入关，高污染、高能耗、高危产业我们坚决不搞，我们要把“既要金山银山，又要绿水青山”落实到具体的在每一个项目中，在每一个过程中，我们层层把关。第二，江西的发展思路现在已经深入人心，特别是提出要建立潘阳湖生态经济区之后。中西部地区要发展经济就必须要牺牲生态为代价的观念要转变，经济要发展是建筑在生态环境更好的保护上发展的，这个政策得到广大群众的拥护，大家的环保意识得到增强。第三，江西不仅在发展经济，实际是我们更大的联动是在生态环境的保护和建设上。比如，这两年所有的县的污水处理厂全部已开工建设，而且连管网同时建设，今年预期50%以上的县污水处理厂和污水管网能建成投运，大大吸纳污水排放，保护了我们的水质能继续保持优良优质。另一方面，我们江西的森林覆盖率已经排在全国第二，从去年开始，省财政每年拿出三个亿，连续三年买好苗木，送给老百姓，在村前屋后、高速公路、铁路两侧的荒山荒地植树造林，三年九个亿；我们还在搞林权改革，把公益林补贴提高到每亩十分钱，这对江西财政是很大的负担。再一个就是进行整治，特别是江西境内的五条大江大河、潘阳湖周边的保护区，不准开采，不准开矿，不准办工厂，同时要进行严格的专项整治，保护好我们的水质，保护好我们的空气，此外我们正在讨论从长远的角度，对生态环境保护立法，这将更有保证。江西对生态环境的保护是个系统工程，从立法上，从项目准入关上，从专项整治上，从生态环境的建设上，从领导干部的考核责任制上来强化生态环境的保护和建设，不仅要保护好，而且要发展好。我们的目标是五个一流：努力使江西拥有一流的水质，一流的空气，一流的生态，一流的人居环境，一流的生态环境保护。