2008年目标：

　　中央财政赤字预算拟安排1800亿元；拟安排国债投资300亿元

　　2008年完成情况：

　　财政赤字1800亿元，赤字率0.6%

　　报告内容》

　　为弥补财政减收增支形成的缺口，今年拟安排中央财政赤字7500亿元，比上年增加5700亿元，同时国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。全国财政赤字合计9500亿元，占国内生产总值比重在3%以内，累计国债余额占国内生产总值比重20%左右，这是我国综合国力可以承受的，总体上也是安全的。

　　解读》

　　温家宝总理在政府工作报告中说，2009年全国财政赤字拟安排合计为9500亿元。根据统计，这一赤字规模创出了新中国60年的最高纪录，是历史高值的2003年财政赤字的近三倍。

　　如何看待赤字规模骤然扩大？9500亿元赤字将给中国经济带来什么？

　　为什么赤字骤然增多？

　　抵御金融危机、扩大内需的手段

　　财政赤字骤然增多，这主要是实施积极财政政策、大量发行国债造成的，此举主要是扩大内需最重要、最直接、最有效的措施，也是中国经济应对国际金融危机带来不利影响所采取的果断之策。

　　全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说，扩大财政赤字也是目前世界各国抵御金融危机、扩大内需的重要手段之一。

　　有没有风险？

　　没超过安全线 完全能承担

　　所谓财政赤字，是指政府“花”的钱要比“挣”的钱多，如果一味超支，自然会带来财政风险。

　　“虽然财政赤字逼近万亿元，但没有超过欧盟有关标准的警戒线，这是一个风险可控的财政赤字。”杨子强代表说，“借钱多少，关键要看还钱的能力。从我国财政实力看，完全能够承担得起。”

　　全国人大代表、东北财经大学校长艾洪德说，与欧美国家的过度负债和高杠杆率相比，我国政府负债水平较低，资产负债状况更为稳健。

　　国际货币基金组织驻中国代表处首席代表维韦克·阿罗拉说，中国前几年在赤字率和债务率较低阶段实行稳健的财政政策，创造出了现在的“调控空间”，从这个角度看，“中国在全球处于相对优势位置”。

　　怎样弥补赤字？

　　今年发行国债有望过万亿元

　　“弥补赤字，就要发行国债，加上历年沉淀下来的国债还本，2009年发行国债有望过万亿元，这也将是历史新高。”财政专家、中国社科院财贸所副所长高培勇表示。