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港澳台侨政协委员:适当放开博彩业刺激消费

http://www.sina.com.cn  2009年03月06日10:05  东方早报

  全国政协港澳台侨委员会委员、中国国民党革命委员会中央委员会(简称民革中央)委员林嘉騋昨天对早报记者表示,建议适当开放博彩业。 

  建议以博彩业刺激消费  “中国目前有体育彩票、福利彩票,为什么不能有扶贫彩票、教育彩票?”林嘉騋认为,“这属于第二次财富分配的范畴。改革开放30年来,国家经济确实发生很大变化,人民生活水平有很大提高。但不得不承认,贫富差距、城乡差别、中西部差距,需要进行财富的二次分配。只要政策合理,这些都可以成为刺激消费的办法。” 

  他表示,国家应该出台政策,适度开放博彩业。通过彩票,国家可以征收大量税收,以用于扶贫、教育、残疾人事业、体育运动等领域。 

  “并不是每个企业家都是慈善家,目前我国大陆企业家捐献数量金额远不如香港。对那些没有社会责任、不愿做慈善的企业家来说,可以通过买彩票的捐献给公益慈善事业。”他还认为,我国公益慈善事业的渠道还不够宽,彩票就是公益慈善事业的一个渠道。现在有声音呼吁征收遗产税,这也是公益慈善事业的一个渠道。 

  适度开放关键把握“度”  林嘉騋认为,不要谈“博”色变,开放博彩业关键是把握“度”。 

  林嘉騋几年前也曾向全国政协递交过适当放开博彩业的提案,得到的回复是目前不宜放开。 

  “我所说的适度开放博彩业主要指彩票,而不是主张开赌场。”林嘉騋说,“可以发行见义勇为彩票,把钱款用在捍卫国家利益、公民利益的公安人员、武警或者普通民众身上。这和开赌场是不一样的,不要一谈博彩就全盘否定。” 

  近年来,中国彩票业频频出现“监者自盗”等腐败案件。2007年,掌管体育彩票最高级别的官员——国家体彩中心原副主任张伟华因滥用职权落马。 

  林嘉騋认为,中国博彩业要想健康发展,政府应采取有力监管措施,出台政策性法规进行规范,适度开放主要是把握“度”的问题。 

  近年,国内杭州、武汉、海南等地有人主张适当放开博彩业。2008年11月,新中国成立后内地首次商业赛马也率先在武汉破冰。对于赛马博彩,林嘉騋认为,“不要全部铺开,慎重一些,进行试点,防范其对于经济发展不利的一面,鼓励其对经济发展有利的一面”。 

  反对者:不公平不合理

  对于林嘉騋适当开放博彩业的建议,也有反对的声音。中国社会科学院工业经济研究所曹建海昨天接受早报记者采访时说:“用博彩业来刺激内需、带动消费是不择手段,利用博彩业来实现财富的再分配是不公平、不合理的。” 

  目前,中国博彩业被认为正处于面临抉择的十字路口。国内限制发展博彩业,国外博彩业却以中国庞大的赌博人群作为主要潜在市场,巨额赌资外流。官方博彩业也面对周边国家和地区越来越开放的博彩业冲击。同时,由于受到国内地下私彩影响,官方博彩或呈萎缩之势。

  曹建海说:“巨额赌资外流与腐败有关,发展经济还是要依靠再生产,解决收入差距问题需要通过合理手段调节,赌博不能促进分配的合理化,只能让分配更加不合理化。”

  北京大学彩票研究所所长王薛红此前表示,公正、透明,是博彩业所应达到的基本规范。“中国彩票人均年消费额不到100元人民币,而新加坡是300美元,欧美国家的数字也远高于中国。” 王薛红认为,随着国家经济的快速增长,人们消费能力的增强,中国彩票市场还有很大的发展空间。


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